“開展職工教育培訓是加快建設一支宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型產業(yè)工人大軍的重要舉措，為職工教育培訓提供資金保障是企業(yè)義不容辭的責任。但目前許多企業(yè)尚沒有相關管理制度，存在著‘提不足、用不好、不敢花、留存多’等問題?！比珖f(xié)委員、全國總工會經費審查委員會原主任李守鎮(zhèn)在接受采訪時呼吁，進一步管好用好職工教育經費，充分發(fā)揮職工教育經費的重要作用。

　　2002年國務院首次發(fā)文明確，“企業(yè)應按職工工資總額的1.5%-2.5%提取教育培訓經費”。2018年5月，財政部、稅務總局下發(fā)通知，將職工教育經費稅前扣除比例從《企業(yè)所得稅法實施條例》規(guī)定的2.5%提高到8%，政策執(zhí)行范圍從高新技術企業(yè)和技術先進型服務企業(yè)擴展到全部企業(yè)。

　　“當年國家讓利2800億元用于職工教育培訓，力度是很大的?！崩钍劓?zhèn)委員說。這個數(shù)據(jù)以2018年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資總額141692.2億元為基礎，按8%的扣除比例和25%的企業(yè)所得稅粗略測算得出的。

　　但根據(jù)2017年全國總工會組織開展的第八次全國職工隊伍狀況調查顯示，52.8%的單位提取額低于工資總額的1.5%，34.8%的受訪者表示沒有提取或“不知道”，30%的單位沒有達到“職工教育培訓經費用于一線職工的比例達到或超過60%”的要求。

　　2019年4月，財政部與全國總工會聯(lián)合出臺《關于加強企業(yè)職工教育經費財務管理的通知》(征求意見稿)，向社會公開征求意見，不斷探索鼓勵企業(yè)開展職工教育培訓的政策措施。

　　為更好地支持職工技能素質提升、推動企業(yè)轉型升級，李守鎮(zhèn)委員建議，提高制造業(yè)職工教育經費的稅前扣除比例，對重點領域、符合一定條件的高端裝備制造業(yè)，以及進行重大技術改造的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，在一段時間內對職工教育經費給予全額稅前扣除。

　　“建議拓寬職工教育經費的列支范圍，將職工個人參加與企業(yè)發(fā)展相符的職業(yè)技能培訓和在職學歷學位教育的相關費用，納入職工教育培訓經費列支范圍?！崩钍劓?zhèn)委員表示，根據(jù)現(xiàn)行《關于企業(yè)職工教育經費提取與使用管理的意見》，職工參加學歷教育、學位教育的學費不作為教育經費在稅前列支，這一規(guī)定與當前實際情況已經不相適應?！耙环矫妫瑖艺跇嫿◤闹新?、?？啤⒈究频綄I(yè)學位研究生的技術技能人才培養(yǎng)體系，另一方面，不少企業(yè)將收入、晉升與學歷掛鉤，職工本人也愿意通過學歷學位教育及其他職業(yè)技能培訓來提升自身能力素質?！彼f。

　　此外，李守鎮(zhèn)委員建議，完善職工教育經費多元投入和監(jiān)督管理機制，細化優(yōu)化使用就業(yè)補助資金，建立公開透明的經費使用管理機制。研究完善加強企業(yè)職工教育經費管理的相關法律法規(guī)和政策措施，廣泛吸收各方意見，做好政策法規(guī)宣傳闡釋工作。