我國已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，對高技能人才的需要都已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略需求。與此同時(shí)，培育高技能人才，也是實(shí)現(xiàn)中央提出的“六穩(wěn)”和“六保”中的穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)和保民生的重要舉措。

　　其中，職業(yè)技能教育培訓(xùn)是高技能人才培養(yǎng)的重要手段。然而，在數(shù)字化的時(shí)代背景下，從需求端看，隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)對人才的需求持續(xù)走高，企業(yè)招聘的技能門檻也相應(yīng)抬高，高端復(fù)合型勞動(dòng)力緊缺，勞動(dòng)力市場進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整期，進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展。

　　“我國‘職業(yè)技能培訓(xùn)+互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)’的數(shù)字化教育培訓(xùn)尚處于初期階段，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化等政策支持與引導(dǎo)?！比珖f(xié)委員、奧克控股集團(tuán)董事局主席朱建民接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示稱，“職業(yè)技能培訓(xùn)+互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)”的數(shù)字化教育培訓(xùn)已經(jīng)發(fā)展成為成為了今后職業(yè)技能培訓(xùn)教育的主要發(fā)展趨勢。

　　數(shù)字化技能培訓(xùn)需求倍增

　　農(nóng)牧漁生產(chǎn)教育的1.0時(shí)代、以第一次工業(yè)革命為依托的2.0時(shí)代，自動(dòng)化和信息化革命的3.0時(shí)代……職業(yè)教育一直隨著產(chǎn)業(yè)變革、社會(huì)變革和生活變革的風(fēng)云激蕩，在培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方法上進(jìn)化迭代。而今，跨進(jìn)數(shù)字化催生新業(yè)態(tài)、新模式、新標(biāo)準(zhǔn)的4.0時(shí)代，人們對職業(yè)教育的發(fā)展有了新的期許。

　　按照傳統(tǒng)定義，職業(yè)教育是指讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育，包括職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)。然而，在數(shù)字化的時(shí)代背景下，一方面，由于行業(yè)格局、商業(yè)模式、業(yè)務(wù)的邏輯和模型都在不斷迭代，崗位邊界的模糊化致使對復(fù)合型人才的需求變強(qiáng)。另一方面，職業(yè)教育展現(xiàn)出了職業(yè)興趣化的趨勢，在生活節(jié)奏越來越快的當(dāng)下，人們開始傾向通過興趣愛好的職業(yè)培訓(xùn)緩解壓力并為工作提供新的思維。不同于傳統(tǒng)職業(yè)教育的定義，新職業(yè)教育應(yīng)是更大、更廣義且宏觀層面的職業(yè)教育，包括成人/未成年人職業(yè)技能教育、成人學(xué)歷教育、成人興趣愛好教育等。

　　近年來，我國政府高度重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，發(fā)布了一系列利好職業(yè)教育發(fā)展的政策，達(dá)到了前所未有的政策高度，推動(dòng)職業(yè)教育行業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，步入政策鼓勵(lì)的黃金期。

　　2019年1月，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，這是新時(shí)代我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的重要指引。2019年5月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)的通知》，面向各類勞動(dòng)者開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍的步伐。2019年10月，十九屆四中全會(huì)提出“完善職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制”，“發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、更加開放靈活的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求。

　　政策的扶持加之旺盛的需求也吸引了資本的目光。

　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在謹(jǐn)慎融資的環(huán)境下，2018年到2020年5月，職業(yè)教育培訓(xùn)市場仍產(chǎn)生了140筆投融資，而資本的注入又進(jìn)一步拉動(dòng)了職業(yè)教育行業(yè)的發(fā)展。

　　就在去年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，一方面，嚴(yán)重影響了在校教育，另一方面，又極大地推動(dòng)了線上教育，尤其是職業(yè)教育的迅猛發(fā)展。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與人工智能的迅猛發(fā)展，又有效滿足和推動(dòng)了我國的線上教育，尤其是云計(jì)算和VR/AR等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得線上的職業(yè)技能培訓(xùn)教育得以快速發(fā)展。

　　據(jù)2020年7月23日人社部中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里釘釘發(fā)布《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)展報(bào)告》顯示，未來5年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，預(yù)計(jì)云計(jì)算工程技術(shù)人員近150萬、物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員近500萬、無人機(jī)駕駛員近100萬、電子競技員近200萬、電子競技運(yùn)營師近150萬、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人近150萬、人工智能人才近500萬、建筑信息模型技術(shù)員近130萬、工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)操作員和運(yùn)維員均達(dá)到125萬，數(shù)字化管理師從業(yè)人員已超過200萬，人才缺口近千萬。

　　建議制定“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃

　　一邊是數(shù)字化技能培訓(xùn)需求倍增、新職業(yè)人才缺口巨大，一邊是我國“職業(yè)技能培訓(xùn)+互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)”的數(shù)字化教育培訓(xùn)尚處于初期階段，迫切需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化等政策支持與引導(dǎo)。

　　為此，朱建民針對我國“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”數(shù)字化發(fā)展提出了五點(diǎn)建議。

　　他建議，教育部和人社部聯(lián)合牽頭制定我國“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)我國“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”數(shù)字化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，全力推進(jìn)職業(yè)技能教育培訓(xùn)信息化，構(gòu)建基于信息技術(shù)的新型職業(yè)教育培訓(xùn)模式、服務(wù)供給方式以及治理新模式。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與職業(yè)技能培訓(xùn)教育教學(xué)深度融合，創(chuàng)新支持以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)教深度融合的數(shù)字化高技能人才培養(yǎng)教育新模式新機(jī)制，開展國家數(shù)字化產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，構(gòu)建國家“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”支持服務(wù)體系建設(shè)。

　　其次，建議國家重點(diǎn)支持一批國家級和國內(nèi)有行業(yè)影響力的企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。建議充分發(fā)揮《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019-2021年)的通知》中技能培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金作用，重點(diǎn)支持國家級職業(yè)技能培訓(xùn)基地和國內(nèi)有行業(yè)影響力的企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)中心，建設(shè)一批職業(yè)技能數(shù)字化培訓(xùn)體驗(yàn)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，建議國家科技部和工信部重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”數(shù)字化平臺的科技開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)將數(shù)字仿真、實(shí)訓(xùn)裝置與5G網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工藝流程現(xiàn)場實(shí)際操作畫面進(jìn)行實(shí)時(shí)傳輸以便實(shí)訓(xùn)人員能夠身臨其境的學(xué)習(xí)到整條生產(chǎn)線的工藝流程，并配有虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)模擬操作及評價(jià)系統(tǒng)，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”產(chǎn)業(yè)化示范工程，開展國家重點(diǎn)行業(yè)虛擬仿真職業(yè)技能實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)線上和人工智能助推的職業(yè)技能培訓(xùn)教育進(jìn)程。

　　此外，建議國家財(cái)政部加大財(cái)稅對產(chǎn)教融合的“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以減稅降費(fèi)方面的財(cái)政和稅收政策支持。建議國家設(shè)立用于重點(diǎn)支持“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)教育”的專項(xiàng)財(cái)政資金和預(yù)算內(nèi)資金投資，重點(diǎn)支持基地的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，研究并出臺相關(guān)方面的所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策;積極發(fā)展和引導(dǎo)綠色金融支持?jǐn)?shù)字化培訓(xùn)基地的發(fā)展。

　　最后，建議國家提高職業(yè)技能數(shù)字化培訓(xùn)教育基地準(zhǔn)入和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)技能數(shù)字化培訓(xùn)教育基地的規(guī)范管理，將符合條件的數(shù)字化培訓(xùn)教育基地優(yōu)先列入社會(huì)評價(jià)組織范圍，同時(shí)加大對數(shù)字化職業(yè)技能培訓(xùn)基地的指導(dǎo)和監(jiān)管力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供應(yīng)用型的技術(shù)、技能人才隊(duì)伍，全面提升高質(zhì)量職業(yè)技能人才培養(yǎng)。

　　新領(lǐng)域、新職業(yè)背后能否造就一個(gè)廣袤的藍(lán)海市場無從可知，但無論是從人社部聯(lián)合市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計(jì)局不斷向社會(huì)發(fā)布覆蓋人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新職業(yè)，還是不斷完善技能類新職業(yè)的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技能等級認(rèn)定工作，都預(yù)示著其大有可為。