據(jù)《勞動報(bào)》報(bào)道，從政治地位的提升，到收入、教育、醫(yī)療等全方位的政策傾斜，4月底市委、市政府正式對外發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新時期上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，9個部分33條為上海加快建設(shè)一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍明確了“路線圖”。在隨后召開的上海市工會第十四次代表大會上，市總工會主席莫負(fù)春在工作報(bào)告中提出，今后五年上海工會將聚焦上海發(fā)展大局，搭建產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、勞動技能競賽活動、職工素質(zhì)能力提升三大平臺，充分調(diào)動廣大職工群眾崗位建功、促進(jìn)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性。無論是《實(shí)施意見》的出臺，抑或是工作報(bào)告方向性的要求，都在釋放一個信號，未來上海工會將始終致力于推進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提升上海產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能素質(zhì)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，上海市職工技術(shù)協(xié)會推出了《關(guān)于上海職工職業(yè)技能提升的推進(jìn)計(jì)劃(2018-2021)》。

　　目標(biāo)任務(wù)

　　以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技能人才培育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力實(shí)施新時期職工技能素質(zhì)提升工程，推動各類職業(yè)技能提升資源有效整合，推動建立完善職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制，推動構(gòu)建職業(yè)技能提升公共服務(wù)平臺。

　　任務(wù) 1

　　推動職工職業(yè)技能普遍提升推動參與各級技能培訓(xùn)、大賽、勞動競賽的職工達(dá)300萬人，實(shí)施市總工會技能晉升等級獎勵等實(shí)事工程，職工技能提升受獎人數(shù)10萬以上，技術(shù)工人技能水平不斷提高，從而引導(dǎo)職工自覺提升技能素質(zhì)，推動技術(shù)工人隊(duì)伍不斷壯大。

　　任務(wù) 2

　　推動職工技能提升體系建設(shè)推動建立上海職工職業(yè)技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展聯(lián)盟，指導(dǎo)全市50家規(guī)模園區(qū)開展“雙創(chuàng)”高地建設(shè)，形成市級高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)基地10家，推動構(gòu)建起職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地為主體，集培訓(xùn)、鑒定、競賽、教研等功能為一體的職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推動上海成為注重技能培養(yǎng)、鼓勵技能成才城市的典范。

　　任務(wù) 3

　　推動各級各類職工創(chuàng)新活動蓬勃開展三年中，組織職工開展合理化建議活動并轉(zhuǎn)化實(shí)施500萬條以上，組織推薦一線職工積極參與國家和市級科技進(jìn)步獎評選，發(fā)明創(chuàng)造并獲得專利達(dá)5000項(xiàng)，一線職工獲國家、市級科技進(jìn)步獎和市級及以上科技創(chuàng)新獎項(xiàng)達(dá)500項(xiàng)；三年建成5000家職工創(chuàng)新活動室，并覆蓋全市50個規(guī)模性園區(qū)，使職工創(chuàng)新活動實(shí)現(xiàn)量上有發(fā)展，質(zhì)上有提升，成果轉(zhuǎn)化率進(jìn)一步提高。

　　推進(jìn)舉措

　　搭建職工學(xué)習(xí)技能平臺每年培養(yǎng)選樹各級各類工匠1000名

　　舉措 1

　　每年組織指導(dǎo)培訓(xùn)各類工匠1000名

　　圍繞弘揚(yáng)工匠精神，上海工匠進(jìn)修學(xué)院每年開展各級各類工匠培訓(xùn)，工會系統(tǒng)積極推進(jìn)萬名技能人才的培養(yǎng)計(jì)劃，每年選樹百名具有突出工藝專長、掌握高超技能、體現(xiàn)領(lǐng)軍作用、做出突出貢獻(xiàn)的“上海工匠”。同時，倡導(dǎo)引領(lǐng)各區(qū)局、產(chǎn)業(yè)工會及大型央企國企，每年培養(yǎng)選樹各級各類“工匠”1000名。

　　舉措 2

　　指導(dǎo)組織開展萬名農(nóng)民工技能培訓(xùn)、交流、比武活動加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè)，充分發(fā)揮基層工會作用，立足班組，推動農(nóng)民工提高技能素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)崗位成才。突出培訓(xùn)重點(diǎn)，在城建、電力、船舶、汽車等農(nóng)民工集聚的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，大力開展農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)、技能交流比武和技能等級晉升工作;注重指導(dǎo)幫助，引導(dǎo)和組織農(nóng)民工開展崗位練兵、技術(shù)比賽、技能交流等活動，建立農(nóng)民工技能競賽激勵機(jī)制，落實(shí)相關(guān)晉級獎勵措施;積極爭取政策支持，整合培訓(xùn)資源，主動服務(wù)于農(nóng)民工職業(yè)技能的整體提升。

　　構(gòu)建技能提升開放體系推動各方資源有效整合

　　舉措 3

　　推動建立上海職業(yè)技能提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展聯(lián)盟選擇一批具有資信度高、社會評價(jià)好、辦學(xué)質(zhì)量優(yōu)的專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與具有權(quán)威性、專業(yè)性和代表性的職業(yè)技能提升相關(guān)行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、技能鑒定組織和有關(guān)部門組成職業(yè)技能提升發(fā)展聯(lián)盟，著力推動技能提升相關(guān)政策和措施落地。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)課程開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、等級考證等，實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力的考核認(rèn)定。加強(qiáng)聯(lián)盟運(yùn)行管理，建立制度規(guī)定和運(yùn)作機(jī)制，不斷充實(shí)調(diào)整聯(lián)盟成員。

　　舉措 4

　　推動建立開放共享的職工技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大平臺

　　滿足職工各類培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，提供服務(wù)、悉心指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，整合社會、企業(yè)等各方職工教育和技能培訓(xùn)資源，建立職工技能培訓(xùn)示范點(diǎn)，推動建設(shè)一大批規(guī)模開放課程平臺，整合、開發(fā)優(yōu)質(zhì)在線課程，形成職業(yè)技能培訓(xùn)的“淘寶”互聯(lián)網(wǎng)大平臺。利用信息通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，構(gòu)建職工職業(yè)技能教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺，為職工提供全面、便捷、實(shí)用的技能培訓(xùn)服務(wù);搭建資源共享平臺，構(gòu)建好開放共享的職工技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大平臺。

　　舉措 5

　　推動職工職業(yè)能力鑒定評價(jià)體系建設(shè)

　　推動職業(yè)技能鑒定社會化，探索建立職業(yè)技能鑒定社會評價(jià)機(jī)制，建立起以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識水平的技能人才評價(jià)體系。引導(dǎo)推進(jìn)央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等通過培訓(xùn)交流、技能競賽等機(jī)制，推進(jìn)參與政府轉(zhuǎn)移的人才評價(jià)職能有效落實(shí)?？偨Y(jié)推廣非公企業(yè)對暫未納入國家技能鑒定的工種開展內(nèi)部技能等級鑒定并設(shè)定相應(yīng)等級待遇的做法。

　　搭建利于優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人脫穎而出的平臺建立層次合理、形式多樣的職業(yè)技能競賽體系

　　舉措 6

　　提升職工技能比武、勞動競賽整體水平

　　借鑒世界技能大賽先進(jìn)理念和運(yùn)行機(jī)制，推廣“競賽、展示、互動、體驗(yàn)”為一體的辦賽模式，建立完善以企業(yè)和園區(qū)崗位練兵與技術(shù)比武為基礎(chǔ)、市級各類競賽活動為主體、國家級和世界技能大賽為引領(lǐng)的技能競賽體系。接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展上海職工各級各類技能比武大賽及高技能人才技能交流觀摩活動。

　　舉措 7

　　開展以推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)的示范性、引領(lǐng)性職工技能競賽活動

　　以推動長三角和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，充分發(fā)揮上海國有企業(yè)的輻射帶動作用，開展示范性、引領(lǐng)性職工技能競賽和勞動競賽活動;不斷探索和總結(jié)先進(jìn)制造、高端制造、智能制造技能競賽的新特點(diǎn)、新變化、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新趨勢;大力推廣基層創(chuàng)造的創(chuàng)新型、技能型、增值型、安全型和優(yōu)質(zhì)型等勞動競賽做法與經(jīng)驗(yàn);做好賽后技術(shù)等級晉升，推動形成培訓(xùn)練兵、技能比賽、技術(shù)等級晉升一體化機(jī)制。

　　舉措 8

　　開展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主題的職工技能和勞動競賽活動圍繞上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化四大品牌的打造和培育，通過著力提升上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色和內(nèi)涵，全方位、寬領(lǐng)域、多渠道為相關(guān)人員的技能和素質(zhì)提升提供支撐和保障，暢通晉升通道并進(jìn)一步完善以政府激勵為導(dǎo)向、以企業(yè)激勵為主體、以社會激勵為輔助的各類技能人才激勵制度。

　　舉措 9

　　推動各級工會組織技能和勞動競賽活動探索建立技能勞動競賽績效評估機(jī)制，強(qiáng)化競賽過程監(jiān)督和管理，把職工滿意不滿意、黨政支持不支持、社會認(rèn)同不認(rèn)同作為競賽評估的重要內(nèi)容，把評估貫穿到競賽的全過程。以評估推動競賽向基層一線職工傾斜，引導(dǎo)各級工會專項(xiàng)表彰獎勵用于重點(diǎn)領(lǐng)域、重要行業(yè)和重大項(xiàng)目。

　　以高技能人才為引領(lǐng)深化職工技能創(chuàng)新活動

　　舉措 10

　　培育選樹各級各類職工創(chuàng)新工作室5000家大力推進(jìn)勞模、工匠和職工技師創(chuàng)新工作室組織機(jī)制建設(shè)，三年內(nèi)創(chuàng)建各級各類職工創(chuàng)新工作室達(dá)到5000家，以先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)各級各類“工匠人才”創(chuàng)新工作室聯(lián)盟的建立。充分發(fā)揮各類創(chuàng)新工作室人才集聚、集智創(chuàng)新、技能傳承、技術(shù)攻關(guān)等功能，指導(dǎo)支持職工開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等活動;加強(qiáng)評估管理和總結(jié)交流，提高創(chuàng)建工作整體水平。

　　舉措 11

　　深入開展職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎評選深入開展“上海職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎”評選表彰活動，建立創(chuàng)新成果的服務(wù)、推介和轉(zhuǎn)化平臺;進(jìn)一步降低職工創(chuàng)新門檻，積極依托工會及社會資源，做好相關(guān)轉(zhuǎn)化服務(wù)工作;通過科技進(jìn)步獎、專利成果、創(chuàng)新工作室、合理化建議、先進(jìn)操作法等項(xiàng)目，建立完善職工創(chuàng)新成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和服務(wù)，落實(shí)職工創(chuàng)新成果的共建共享。

　　舉措 12

　　建立園區(qū)百萬職工技能提升體系聚焦增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)職工創(chuàng)新能力和技能水平的提升，著力打造一批具有創(chuàng)新成果、創(chuàng)新動能、創(chuàng)新活力的園區(qū)“雙創(chuàng)”高地。每年舉辦上海園區(qū)職工技能競賽(創(chuàng)新創(chuàng)意)大賽;開展上海園區(qū)“工匠人才”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)活動;探索建立園區(qū)職工培訓(xùn)教育共享服務(wù)載體和機(jī)制;組織上海園區(qū)職工優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目參加國際、國內(nèi)發(fā)明展，優(yōu)秀項(xiàng)目推介、申報(bào)國家、上海市科技進(jìn)步獎。

　　推動優(yōu)化職工成長環(huán)境促進(jìn)技能人才全面發(fā)展

　　舉措 13

　　引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技能人才薪酬水平每年發(fā)布《上海一線技能人才基本情況報(bào)告》，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技能人才薪酬水平。鼓勵企業(yè)完善技能人才工資正常增長機(jī)制，建立健全反映技能人才特點(diǎn)的工資分配制度，國有企業(yè)高技能人才人均工資增幅應(yīng)不低于本單位管理人員人均工資增幅，體現(xiàn)技能價(jià)值激勵導(dǎo)向。

　　組織保障

　　職工職業(yè)技能提升是工會組織的職責(zé)所在。在組織保障方面，《推進(jìn)計(jì)劃》明確用好職工技能培訓(xùn)“專項(xiàng)資金”，推進(jìn)監(jiān)督評估管理工作。各級工會組織要大力推動市區(qū)兩級地方教育附加專項(xiàng)資金的使用，把“專項(xiàng)資金”使用管理與工會履職有機(jī)結(jié)合，確保教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)60%以上用于一線職工。

　　職工職業(yè)技能提升是一個系統(tǒng)工程?！锻七M(jìn)計(jì)劃》明確，市職工技術(shù)協(xié)會在市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下，要協(xié)同相關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)園區(qū)、技能培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)評價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)等，有效形成相互支持、相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作格局，推動構(gòu)建并完善各方參與、良性互動的技能提升體制機(jī)制。