山西呂梁:十項舉措加大職業(yè)技能培訓改革力度
“全市共完成職業(yè)技能提升培訓231679人,完成全年目標任務的115.83%?!?021年,呂梁市把“人人持證、技能社會”建設作為全市十二大改革發(fā)展重點課題之一,采取十項措施,積極開展普惠制、訂單式、菜單式、項目制職業(yè)技能培訓。
精準建立領導機構(gòu)。成立以市委常委、常務副市長為組長、23個市直單位主要負責人為成員的“人人持證、技能社會”建設工作領導小組,先后建立“人人持證、技能社會”建設督導制度、信息報送制度、月通報制度、季調(diào)度制度和半年總結(jié)制度等。各縣(市、區(qū))也成立相應領導機構(gòu),吸納有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要負責人參加。全市形成了政府統(tǒng)籌、部門參與、上下聯(lián)動全程一體化、高標準、高質(zhì)量的工作格局和領導體系。
精準制定政策規(guī)劃。市委辦、市政府辦制定下發(fā)《呂梁市建檔立卡農(nóng)村勞動力技能培訓持證就業(yè)工作規(guī)劃(2021一2025年)》,對140萬個建檔立卡農(nóng)村勞動力開展各類補貼性職業(yè)技能培訓,爭取就業(yè)率不低于30%;到2025年底,技能勞動者占從業(yè)人員總量的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。市政府制定下發(fā)了《呂梁山護工培訓就業(yè)工作五年規(guī)劃(2021一2025)》,完成6萬名呂梁山護工初級培訓,1萬名呂梁山護工技能提升培訓,200名赴日介護培訓;實現(xiàn)省外就業(yè)2萬人,本地就業(yè)3萬人,國外就業(yè)100人;力爭到“十四五”末,年勞務收入達到25億元以上。
精準開展宣傳發(fā)動。進一步擴大宣傳覆蓋范圍,充分利用電視、電臺、報紙、微信公眾號、抖音平臺等媒體,宣傳解讀職業(yè)技能培訓的優(yōu)惠政策;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村莊)等各個區(qū)域,張貼有關職業(yè)技能培訓的標語,發(fā)放有關職業(yè)技能培訓的資料,使政策家喻戶曉、爭相參與。同時,明確宣傳的重點內(nèi)容。根據(jù)中小微企業(yè)不同性質(zhì)、不同經(jīng)營特點及對職工的不同技術要求,宣傳不同的培訓特點、優(yōu)惠政策,開展有針對性的崗位需求培訓。
精準發(fā)放電子培訓券。進一步加大電子培訓券工作機構(gòu)建設,配備了業(yè)務能力強的工作人員,為推動這項工作創(chuàng)造必要的條件;建立了培訓項目庫、培訓機構(gòu)庫、培訓課程庫、培訓評價庫、培訓證書庫,將掌握的培訓和證書信息、補貼審核和撥付結(jié)果,通過金保網(wǎng)絡工程報省。2021年,全市累計領券21.4萬張,其中普惠制培訓領券8.61萬人、等級評價領券5.06萬人、企業(yè)培訓領券3.33萬人。
精準選定培訓方式。采取“三分類”辦法,即對18一45周歲青壯年開展呂梁山護工、石樓福海廚工、嵐縣土豆宴廚師、臨縣的哥、方山裝潢等培訓,對46一60周歲的勞動力開展農(nóng)村實用技術、新型職業(yè)農(nóng)民技能、種植養(yǎng)殖等培訓,對60周歲以上年齡較大外出就業(yè)困難的老年半(弱)勞動力開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動,實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)技能培訓全覆蓋。
精準選擇培訓重點。以呂梁山護工培訓就業(yè)為牽引,進一步發(fā)揮石樓福海廚工、嵐縣土豆宴廚師、石樓物業(yè)工等省級勞務品牌培訓示范作用,全方位開展嵐縣面塑市級勞務品牌及臨縣的歌、臨縣青塘粽子、中陽木耳、方山裝潢、柳林碗托、離石康養(yǎng)等縣級勞務品牌培訓,使“一縣一品牌、縣縣有特色”落地生根。
精準提高培訓質(zhì)量。通過建立市場化培訓機制,廣泛開展職工技能培訓,支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)積極開展企業(yè)職工培訓,全年培訓企業(yè)職工6.9萬余人。市農(nóng)業(yè)局開展了新型職業(yè)農(nóng)民,全年共培訓2.73萬人;市教育局開展“送教送技”下鄉(xiāng)培訓,全年共培訓0.6萬人;市婦聯(lián)、團市委、市中小企業(yè)局等部門也相繼開展了女職工、新業(yè)態(tài)人員、小微企業(yè)職工等職業(yè)技能培訓工作,形成一套完善的、全方位的培訓體系。
精準拓展等級認定。大力推行持證上崗制度,通過考核發(fā)過培訓合格證、職業(yè)資格證(職業(yè)技能等級證、專項職業(yè)能力證)、特種設備操作證,并按職業(yè)技能等級鑒定給予補貼。2021年共取證119072人,完成全年目標任務的148.84%。其中新增技能人才71657人,完成全年目標任務的179.14%;新增高技能人才2829人,完成全年目標任務141.45%。
精準舉辦技能大賽。在各縣(市、區(qū))組織初賽的基礎上,市里舉辦了第二屆職業(yè)技能大賽,共設立32個項目,政府列入財政預算606萬元,741人參加了決賽,對一、二、三等獎獲得者進行了表部獎勵。我市派174人參加了全省第三屆職業(yè)技能大賽,除運城比賽場地因疫情未舉行比賽外,在已進行的比賽中,獲得一等獎5個、二等獎9個、三等獎30個。
精準促進就業(yè)增收。堅持市內(nèi)外統(tǒng)籌、長短期結(jié)合,多措并舉幫助群眾實現(xiàn)技能培訓就業(yè)增收。利用勞務品牌培訓優(yōu)勢“對外安置一批”,組織2.5萬勞動力市外省內(nèi)就業(yè),3.43萬勞動力省外勞務輸出,開發(fā)護路員、巡河員、衛(wèi)生員等公益性崗位“購買服務就業(yè)一批”,優(yōu)先安排2萬貧困勞動力上崗就業(yè),增收脫貧。城鎮(zhèn)新增就業(yè)48495人,完成全年目標任務的124.35%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)42843人,完成全年目標任務的126.68%。