為實(shí)現(xiàn)中國夢——終身學(xué)習(xí)·人人成才——2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周總結(jié)
按照《教育部辦公廳關(guān)于舉辦2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周的通知》(以下簡稱《通知》)要求，教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國教科文全委會秘書處、中國成人教育協(xié)會組織全國27個省、自治區(qū)、直轄市，890個縣(市、區(qū))級以上城市或單位開展了以“為實(shí)現(xiàn)中國夢——終身學(xué)習(xí)·人人成才”為主題的2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周。全國和各地的活動周活動凸顯領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富，貼近百姓，宣傳面廣等特色，正在成為積極發(fā)展成人繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的具有全國影響力的品牌活動。
一、全國總開幕式主題突出，內(nèi)容豐富，形式新穎，亮點(diǎn)顯著
2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周全國總開幕式于2013年10月13日舉辦?？傞_幕式由教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國成人教育協(xié)會、中國教科文全委會秘書處主辦、天津市人民政府，天津市教育委員會、天津市濱海新區(qū)政府承辦。教育部職成教司葛道凱司長宣讀了教育部副部長魯昕同志的講話，中國成人教育協(xié)會會長鄭樹山講話并宣布活動周開幕，中國教科文全委會秘書處、天津市教委等有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)和來自全國各地約600位代表出席了開幕式。開幕式上展示了全民終身學(xué)習(xí)活動的各項(xiàng)成果：百位“百姓學(xué)習(xí)之星”風(fēng)采;第二屆全國社區(qū)教育特色課程(通識課程)優(yōu)秀資源;2013年攝影大賽成果;全國首屆和諧社會書法篆刻作品大賽成果;“茶藝杯”2013全國首屆創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽成果;首屆社區(qū)百姓理財(cái)大賽成果;第三屆全國社區(qū)教育音樂活動展播成果;美麗社區(qū)中國畫比賽成果;全民終身學(xué)習(xí)(體育—乒乓球)測評試點(diǎn)成果;天津市“百姓學(xué)習(xí)之星”風(fēng)采和天津市濱海新區(qū)社區(qū)教育成果。開幕式現(xiàn)場通過視頻播放和展示了10位百姓學(xué)習(xí)之星的事跡和風(fēng)采，還邀請了6位“百姓學(xué)習(xí)之星”做了事跡報(bào)告，邀請6個城市代表介紹了開展全民終身學(xué)習(xí)活動周和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)情況。上述報(bào)告受到與會代表普遍歡迎，激勵了全國百姓終身學(xué)習(xí)的熱情，傳遞了百姓終身學(xué)習(xí)的正能量，全國總開幕式為各地掀起活動周熱潮起到了積極推動作用。
二、2013年活動周的主要特點(diǎn)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署，精心組織，參與城市和群眾數(shù)量明顯增加。
1、普遍加強(qiáng)對活動周的領(lǐng)導(dǎo)。教育部辦公廳及時下發(fā)舉辦活動周的《通知》，確定了活動主題、指導(dǎo)思想和活動要求。中國成協(xié)適時召開了全國活動周工作協(xié)調(diào)會，并印發(fā)《2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周工作指導(dǎo)手冊》，對全國活動周的各項(xiàng)活動提出了明確的要求，為各地舉辦活動周提供指導(dǎo)和服務(wù)。北京、天津、上海、重慶、山西、河北、陜西、吉林、廣西、浙江、廣東等省市相繼轉(zhuǎn)發(fā)了教育部辦公廳《通知》，并提出了本省(市、區(qū))舉辦活動周的具體活動要求。全國各級普遍成立了活動周領(lǐng)導(dǎo)小組，一些地方市委、市政府和各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強(qiáng)有力的組織動員力量。
2、舉辦活動的城市數(shù)量明顯增加。2013年，全國有27個省、自治區(qū)、直轄市890個縣(區(qū)、市)級以上城市(單位)舉辦了活動周，比上年增加316個城市(單位)。其中省會與計(jì)劃單列市舉辦活動周的有21個，占全國37個同類城市57%;舉辦活動周的地級市124個，占全國地級市37%;舉辦活動周的縣(市、區(qū))級單位766個，占全國縣級行政區(qū)劃單位的27%。
3、三分之一的省(區(qū)、市)全部或半數(shù)以上的縣級以上城市舉辦了活動周。北京、天津、上海、福建、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所屬縣級以上城市(單位)都舉辦了活動周;重慶、湖南、江蘇、廣東、吉林、黑龍江、廣西、河北等省市超過50%縣級以上城市(單位)舉辦活動周，推動了活動周的普遍開展。
4、三分之一的省(區(qū)、市)舉辦了省級活動周開幕式。北京、天津、上海、重慶、江蘇、浙江、福建、湖南、陜西、河北、河南、海南、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等13個省(區(qū)、市)舉辦了省級活動周開幕式，有力地推動了地級城市和縣(市、區(qū))活動的普遍開展。
5、一些省區(qū)市和城市活動周內(nèi)容豐富，參與并受益群眾數(shù)量不斷增加。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅北京、上海、重慶、河北、廣東、福建6個省市在2013年活動周中參與并受益人數(shù)就超過2000萬人。上海市活動周有36個市級單位、3900個社區(qū)參與了40項(xiàng)市級層面的活動，全市舉辦4980項(xiàng)各類學(xué)習(xí)活動，參與市民超過了360萬人。重慶市32個區(qū)縣，400余個街鎮(zhèn)組織活動周，印發(fā)學(xué)習(xí)手冊和光盤3.5萬份，上傳教學(xué)網(wǎng)絡(luò)視頻4322課時，300余個政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開展各類活動3000余項(xiàng)，惠及市民500多萬。廣東省參與活動周的單位和部門達(dá)3000個，參與人數(shù)達(dá)420萬人次。江蘇省各層次舉辦活動600余場次，直接參與人數(shù)達(dá)400余萬人。太原市3159個單位舉辦了7039項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，240萬市民參與。沈陽市安排5731項(xiàng)活動，直接參與人數(shù)40萬，受益人數(shù)達(dá)100萬人。
6、以節(jié)儉扎實(shí)精神開展活動。2013年全國總開幕式和各地開幕式都嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定，本著節(jié)約開支，為群眾辦實(shí)事的原則，一些活動周開幕式在露天廣場舉行，不搞鋪張浪費(fèi)，不搞奢華排場。
(二)活動主題突出、內(nèi)容豐富，形式多樣，貼近百姓，體現(xiàn)了廣泛的社會性和全民性
1、組織全國范圍的活動，帶動各地活動的開展。2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周工作小組和中國成人教育協(xié)會等主辦單位在全國開展了評選百名“百姓學(xué)習(xí)之星”等多項(xiàng)全國參與的活動，為各地活動周增添了更加豐富的內(nèi)容，帶動了各地活動周的開展。特別是評選百名“百姓學(xué)習(xí)之星”活動，帶動北京、天津、上海、重慶、陜西、浙江、成都、武漢、新疆兵團(tuán)等省市區(qū)縣也逐級評選了“百姓學(xué)習(xí)之星”，在百姓身邊尋找到和樹立起他們自己的學(xué)習(xí)榜樣，產(chǎn)生了良好的社會反響。許多地方組織群眾積極參與了全國性的各項(xiàng)活動。
2、各地活動形式多樣，內(nèi)容豐富，主題突出
----各地活動周主題突出，精彩紛呈。北京市突出主題，推廣人人學(xué)習(xí)、人人成才的數(shù)字化學(xué)習(xí)理念，成立了“北京市級學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)站聯(lián)盟”和“北京社區(qū)教育聯(lián)盟”，北京學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)站開設(shè)“2013年北京市全民終身學(xué)習(xí)活動周”專題網(wǎng)站，北京開放大學(xué)聯(lián)合各區(qū)縣社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心，在網(wǎng)上開展“美麗北京”網(wǎng)上主題學(xué)習(xí)活動，以資源共享的平臺和數(shù)字化學(xué)習(xí)活動推動人人參與，為市民終身學(xué)習(xí)提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
上海市活動周圍繞“全民學(xué)習(xí)，放飛夢想”主題，各區(qū)縣、各單位以開展學(xué)習(xí)成果展示、學(xué)習(xí)競賽、講座、論壇、研討會、專題表演、廣場活動等形式的活動4980余項(xiàng)，參與活動市民超過360萬人，全方位展示了上海市民通過學(xué)習(xí)活動提升素質(zhì)、提高能力、陶冶情操、豐富生活的成果。
福建省舉辦各種各類的特色活動，組成系列活動。省教育廳等單位將“9.28終身教育活動日”與“全民終身學(xué)習(xí)活動周”結(jié)合，將“活動日”向“活動周”、“活動月”和“定期活動”拓展。僅活動日當(dāng)天全省舉辦終身學(xué)習(xí)系列活動就達(dá)300多項(xiàng)，參與直接群眾20萬人，受益群眾近百萬人。省廣播電視大學(xué)舉行“終身學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程平臺與在線課程開通儀式”，開通“福建終身學(xué)習(xí)在線”手機(jī)版，將微課程引人社區(qū)，為群眾學(xué)習(xí)提供便利條件。
河北省面向全體居民開通了大型公益學(xué)習(xí)網(wǎng)站“河北終身學(xué)習(xí)在線”，為百姓開設(shè)了終身學(xué)習(xí)，人人成才的平臺。
吉林省長春市繼續(xù)依托“長春數(shù)字化學(xué)習(xí)港”和“長春全民學(xué)習(xí)網(wǎng)”，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的平臺，使全民終身學(xué)習(xí)體系得到支撐，資源能夠依托，質(zhì)量可以保障。
----開展各類交流展示活動，組織市民廣泛參與。太原市委、市政府組織各機(jī)關(guān)開展“建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育系列實(shí)踐活動”;各企業(yè)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做學(xué)習(xí)型員工”系列活動;市文聯(lián)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大師民間藝術(shù)展示及文學(xué)大師講座活動;市殘聯(lián)開展殘疾人才藝展示活動;市老干部局、老年大學(xué)舉辦“我的大學(xué)夢”文藝匯演及“同心共筑中國夢”書畫展活動;市總工會開展職工讀書節(jié)“共讀好書”、“助讀助學(xué)”、“誦讀經(jīng)典”系列活動;市教育局組織開展“貼近群眾，服務(wù)群眾”教育活動和縱橫漢字輸入法培訓(xùn)及比賽活動;市民辦培訓(xùn)學(xué)校舉辦“我的中國夢，終身學(xué)習(xí)、人人成才”系列演出、競賽、展示活動。
長春市朝陽區(qū)、寬城區(qū)等市區(qū)圍繞活動周主題，開展特色活動，組織、引導(dǎo)社區(qū)居民開展了紅色電影、攝影、書法等數(shù)字化學(xué)習(xí)主題活動，以長春全民學(xué)習(xí)大講堂作為學(xué)習(xí)品牌，舉辦了34場公益講座，惠及市民四千余人。
----舉辦各類學(xué)習(xí)講座和終身學(xué)習(xí)大課堂。湖南省長沙市開展了“草根講堂”、“長沙終身學(xué)習(xí)教育論壇”等140項(xiàng)主題宣傳學(xué)習(xí)及教育活動;株洲市開展神農(nóng)書院?國學(xué)大講壇、“科技法律知識進(jìn)社區(qū)”等活動;岳陽市組織師德演講報(bào)告、進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)活動;衡陽市組織“十萬市民上網(wǎng)注冊學(xué)習(xí)”、“社區(qū)大講堂”“家庭教育大講壇”等活動;永州市組織市民大課堂、新市民素質(zhì)教育等講座;郴州市、湘西自治州也組織各種學(xué)習(xí)活動，拓展居民視野，提升綜合素質(zhì)。
吉林省延邊朝鮮族自治州組織所轄8個縣市同步舉辦了開幕式、終身學(xué)習(xí)成果展示、社區(qū)教育知識講座、免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)等系列活動，有力推動了延邊的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)進(jìn)程。
----舉辦各類技能培訓(xùn)，提供實(shí)用技術(shù)學(xué)習(xí)課堂。河北省承德市舉辦“農(nóng)民科技”主題講座;豐寧縣、興隆縣、定興縣、徐水縣、唐縣、阜平等縣組織農(nóng)業(yè)科技部門、科研院所、涉農(nóng)企業(yè)、專家開展了種植、養(yǎng)殖、新能源、勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)。張家口市開展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，杏扁種植等專業(yè)培訓(xùn)。吉林省長春市搭建了植物醫(yī)生培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺開展植物醫(yī)生培訓(xùn);開展“科技興農(nóng)促發(fā)展，培訓(xùn)助殘奔小康”系列活動,組織專家赴農(nóng)安等地開展各類種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)講座。
----各類活動貼近百姓，體現(xiàn)廣泛的社會性和全民性。上海市、重慶市、長沙市、太原市等城市教育等職能部門、各區(qū)縣(市)結(jié)合自身實(shí)際，精心制作了全民終身學(xué)習(xí)活動周活動手冊，為市民群眾提供終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)與服務(wù)，吸引市民廣泛參與，營造人人學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的氛圍，體現(xiàn)“學(xué)習(xí)周”的社會性和全民性。
----組織百姓參與活動，用身邊的人和事傳遞正能量。陜西省西安市組織了社區(qū)教育先進(jìn)單位、優(yōu)秀論文評選表彰和書法、篆刻大賽等活動。寶雞市和榆林市府谷縣評選表彰“百姓學(xué)習(xí)之星”。韓城市開展“日讀一小時、周讀一本書，月月做小結(jié)”活動，宣傳表彰百姓身邊的人和事，鼓勵先進(jìn)，激發(fā)正能量。
(四)活動周宣傳報(bào)道內(nèi)容更加豐富、更加及時有效
1、全國總開幕式等活動的宣傳廣泛、深入、生動有效。2013年全民終身學(xué)習(xí)活動周全國總開幕式和“為實(shí)現(xiàn)中國夢——終身學(xué)習(xí)·人人成才”主題報(bào)告會，首次在中國教育網(wǎng)絡(luò)電視臺全程實(shí)況轉(zhuǎn)播，在教育部信息網(wǎng)和中國教育臺網(wǎng)站專題報(bào)道，起到了非常廣泛的宣傳效果。教育部網(wǎng)站《專題專欄》節(jié)目實(shí)時鏈接站了中國成人教育協(xié)會網(wǎng)《全民終身學(xué)習(xí)活動周》欄目的各地活動周報(bào)道信息400余篇。
2、各地媒體積極宣傳報(bào)道活動周。重慶市組織了中國教育電視臺、重慶電視臺、重慶日報(bào)等市級媒體對學(xué)習(xí)活動周進(jìn)行了集中報(bào)道。湖南省組織湖南衛(wèi)視、湖南日報(bào)等等省級媒體以及14個市州的電視、廣播、報(bào)紙等媒體對活動周進(jìn)行了報(bào)道。吉林省在國家級、省市級新聞媒體上發(fā)布近百篇新聞報(bào)道。長春市通過市人民政府網(wǎng)、《長春日報(bào)》、長春電視臺等媒體對活動周進(jìn)行連續(xù)報(bào)道。延邊朝鮮族自治州、吉林市、白山市、四平市各縣區(qū)在社區(qū)懸掛宣傳標(biāo)語，充分利用電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。太原市通過20多家國家級媒體、省級媒體以及市級新聞媒體對學(xué)習(xí)周進(jìn)行了廣泛報(bào)道。
三、進(jìn)一步推動全民終身學(xué)習(xí)活動周的建議與思考
(一)進(jìn)一步增加行政推動的力度。近年來參與活動周的省市縣數(shù)量不斷增加，但與全國省地縣數(shù)量相比，舉辦城市(單位)還不夠廣泛。2014年要努力推動各省(區(qū)、市)、各省會城市、有條件的地級市、東部地區(qū)各城區(qū)和有條件的縣，特別是學(xué)習(xí)型城市聯(lián)盟城市、社區(qū)教育示范區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)等單位普遍舉辦活動周。努力推動沒有開展活動的內(nèi)蒙、云南、西藏、貴州、青海等省(區(qū))開展活動，擴(kuò)大活動覆蓋面。
(二)調(diào)整活動周總開幕式組織方式。建議2014年全國總開幕式組織各省(區(qū)、市)、各省會城市、地級市等代表參加，壓縮全國總開幕式的規(guī)模和人數(shù)。同時動員各省(區(qū)、市)教育等部門組織所轄市、縣區(qū)、街道社區(qū)開展各項(xiàng)活動。
(三)改進(jìn)獎勵和統(tǒng)計(jì)方式。全國活動周領(lǐng)導(dǎo)小組主要獎勵省(區(qū)、市)和省會城市、地級市，縣(區(qū)、市)級的獎勵由省級教育部門負(fù)責(zé)開展。要分層次統(tǒng)計(jì)參與地級城市和縣級單位數(shù)量和參與率，還要統(tǒng)計(jì)參與活動人數(shù)、活動的時間和學(xué)習(xí)活動的成果，為提高活動的針對性和有效性提供基礎(chǔ)條件。要研究全民終身學(xué)習(xí)活動周的教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動與教育部發(fā)展規(guī)劃司的成人文化技術(shù)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)結(jié)合的問題。
(四)教育部給予固定的經(jīng)費(fèi)支持。中國成人教育協(xié)會舉辦活動周需要經(jīng)費(fèi)支持。如與電視、報(bào)刊等宣傳媒體合作，對全國開幕式進(jìn)行實(shí)況轉(zhuǎn)播，對活動進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道，推薦樹立“百姓學(xué)習(xí)之星”等群眾性的教育和學(xué)習(xí)典型也需要一定的工作經(jīng)費(fèi)。希望活動周不僅列入教育部重點(diǎn)工作，也希望每年給予經(jīng)費(fèi)支持。
(五)進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)支持與贊助。2013年活動周表彰“百姓學(xué)習(xí)之星”，首次得到龍?jiān)磾?shù)字傳媒集團(tuán)和中文在線集團(tuán)約150萬元的雜志和圖書閱讀卡的贊助，支持了各地評選表彰各類活動的獲獎先進(jìn)單位和個人。今后要進(jìn)一步研究與企業(yè)形成互利共贏的有效機(jī)制，挖掘合作機(jī)會，努力爭取社會各界和企業(yè)的關(guān)心和支持。
