中國成人教育協(xié)會會長 鄭樹山

　　(2015年4月13日)

　　各位代表、各位來賓、各位朋友：

　　大家上午好!

　　今天，我們在這里相聚，召開中國成人教育協(xié)會2015年工作會議。首先，我代表中國成人教育協(xié)會向出席會議的各位代表、來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!本次會議的主要任務是學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實教育規(guī)劃綱要和《教育部2015年工作要點》，總結交流中國成協(xié)2014年的工作情況，部署安排2015年的工作任務，統(tǒng)一思想認識，推動成協(xié)工作按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局，在適應經濟發(fā)展新常態(tài)、深化教育綜合改革的新形勢下開拓進取，不斷取得新的成績。

　　一、2014年成協(xié)工作的簡要回顧

　　2014年是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深化教育領域綜合改革，推進繼續(xù)教育改革發(fā)展取得重要進展的一年。一年來，中國成協(xié)在教育部黨組的領導下，在各級政府教育行政部門的關心、支持下，團結帶領各分支機構、各地成教協(xié)會和全體會員，圍繞中心，服務大局，積極進取，扎實工作，取得了新的進展和成績，一些重點工作和重要活動受到政府部門、社會有關方面的肯定與好評。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

　　(一)發(fā)揮科研先導作用，積極開展群眾性理論研究和實踐探索

　　一年來，中國成協(xié)堅持以科研為先導，把推動群眾性、學術性成人繼續(xù)教育理論研究與實踐探索作為協(xié)會的重要工作，緊密圍繞全面深化改革大局，推動理論創(chuàng)新、實踐發(fā)展，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀研究成果，對成人繼續(xù)教育改革發(fā)展、學科水平的提升產生了積極影響。主要表現(xiàn)為：一是發(fā)布了第九屆成人繼續(xù)教育優(yōu)秀論文和研究報告的評選結果，組織舉辦了第九屆全國成人繼續(xù)教育優(yōu)秀著作評選活動，分別有58篇調研報告、146篇學術論文、27部著作獲獎，其中不少獲獎成果對于推動新時期成人繼續(xù)教育的理論創(chuàng)新與實踐探索具有指導和推廣價值。二是組織開展了首屆“中青年學術新秀”評選活動。共有37名中青年研究工作者獲此殊榮，這對于加強成人繼續(xù)教育理論研究隊伍建設、培養(yǎng)后備人才具有重要意義。三是組織開展全國學習型城市建設聯(lián)盟課題研究。采取“聯(lián)盟”專項委托和“聯(lián)盟”城市申報立項兩種形式，圍繞學習型城市建設的一些重大問題，從理論與實踐兩個層面開展專題攻關，力求在學習型城市創(chuàng)建中發(fā)揮指導和引領作用。四是開展農村社區(qū)學習中心能力建設研究與實踐。在全國36個項目點開展了有關農村社區(qū)居民學習與改善民生的專題實驗與研究，為創(chuàng)建學習型農村社區(qū)發(fā)揮了示范作用。五是發(fā)表和組織編寫了一批學術研究成果。如：出版了《終身學習背景下農村教育的可持續(xù)發(fā)展——農村成人教育案例集》，征集并在教育報發(fā)表了“2014年中國成人教育十件大事”，組織編寫《中國學習型城市建設發(fā)展報告》、《學習型街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建設案例集》、《成人教育與學習大辭典》等有關著作，將對推動成人繼續(xù)教育理論研究和實踐探索發(fā)揮積極作用。六是組織舉辦了多種形式和內容的學術研討會。如：“2014中國國際教育年會第二屆國際老年教育論壇”、“成人高等教育人才培養(yǎng)體系學術研討會”等，總結推廣了新時期一些重要領域開展成人繼續(xù)教育的新思想、新經驗。

　　(二)努力打造工作平臺和活動品牌，推動終身教育和終身學習廣泛深入開展

　　一年來，中國成協(xié)主動服務教育改革大局，積極配合教育部等有關部門，努力打造三大工作平臺和活動品牌，為推動成人繼續(xù)教育改革發(fā)展，構建終身教育體系，促進學習型社會建設發(fā)揮了重要作用。一是精心打造全民終身學習活動周的活動品牌。組織開展了2014年全民終身學習活動周，在重慶市成功舉辦了全國總開幕式。這是自2005年舉辦首屆終身學習活動周以來連續(xù)舉辦的第十屆活動。本屆活動周特色鮮明：評選并展示了110位“百姓學習之星”和100個“終身學習活動品牌”;在總開幕式上重點展示了12位百姓學習之星和10個學習活動品牌的事跡和成果;回顧展示了活動周十年的發(fā)展歷程和各地的成果、學習型城市建設的新進展、群眾優(yōu)秀攝影作品等。活動周還展示了重慶市豐富多彩的群眾學習活動和取得的豐碩成果。2014年舉辦活動周的城市和地區(qū)進一步擴大，共有27個省(區(qū)、市)的948個市、區(qū)、縣參加活動。在各方的大力支持和共同努力下，這一活動已成為我國推動全民終身學習的重要載體，成為推進終身教育和學習型社會建設的品牌活動，受到教育部領導和各地教育等部門的充分肯定，產生了廣泛的社會影響。二是努力打造學習型城市建設聯(lián)盟工作平臺。為了推進學習型城市建設聯(lián)盟工作，貫徹落實《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》，2014年，“聯(lián)盟”秘書處進一步修訂了“聯(lián)盟”《章程》和《宣言》;制定并印發(fā)了《全國學習型城市建設聯(lián)盟2014～2015雙年度工作要點》;建立了“聯(lián)盟”專家組，組織指導“聯(lián)盟”城市開展課題研究和創(chuàng)建工作;成功舉辦了2014年全國學習型城市建設聯(lián)盟年會，會議認定了第二批“聯(lián)盟”城市，并加強與繼續(xù)教育城市聯(lián)盟的溝通合作，壯大了“聯(lián)盟”的力量。上述活動有力地推動了教育部等七部門文件的落實和學習型城市創(chuàng)建工作的實質性進展。三是努力推進成人教育培訓服務的標準化建設。中國成協(xié)受教育部委托，在職成教司指導下，經過五年努力，于2012年10月，由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會共同發(fā)布了成人教育培訓服務三項國家標準(成人教育培訓服務術語、成人教育培訓工作者服務能力評價、成人教育培訓組織服務通則)。在2013年開展標準的宣傳貫徹工作的基礎上，2014年重點抓了標準的試點工作，主要是：推動試點地區(qū)、單位開展學習、培訓;合作研發(fā)網絡學習培訓微課程體系及培訓組織管理和支持服務標準，搭建網絡學習培訓平臺;成立三項國家標準咨詢專家組，組織開展“成人教育培訓組織評估”等課題研究;深入試點地區(qū)，加強對試點工作的協(xié)調和指導，為貫徹實施三項國家標準積累了經驗，奠定了基礎。

　　(三)各分支機構、各地成協(xié)和會員單位發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，開展不同專業(yè)領域和地區(qū)的成人繼續(xù)教育活動

　　一年來，各分支機構、各地成協(xié)和會員單位緊密圍繞各級教育行政部門和中國成協(xié)的中心工作開展了一系列活動，為推動成人繼續(xù)教育事業(yè)改革發(fā)展做出了積極貢獻。

　　比如，去年剛剛成立的中國成協(xié)老年服務人才教育培訓專業(yè)委員會為適應我國社會老齡化的發(fā)展趨勢，應對養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)需求，組織全國多家單位積極開展“基于教育與培訓融通的養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)研究與實踐”課題研究，并在教育部職成司立項，重點研究開發(fā)老年服務人才培養(yǎng)標準體系，推動老年服務人才培養(yǎng)模式和課程改革，探索成人教育培訓證書、學歷證書、職業(yè)資格證書融通與互認的有效途徑，指導、評估相關機構的教學資源建設和教育培訓工作。比如，企業(yè)教育專業(yè)委員會緊密圍繞經濟轉型和結構調整的新常態(tài)，積極開展企業(yè)教育理論研究，組織召開了“全國創(chuàng)新學習型企業(yè)高峰論壇”，建立了全國學習型企業(yè)聯(lián)盟，深入開展企業(yè)職工教育培訓，舉辦職業(yè)技能大賽，配合教育部組織開展相關工作，得到教育部領導的肯定。比如，社區(qū)教育專業(yè)委員會積極配合教育部職成教司開展全國社區(qū)教育示范區(qū)的調研檢查，參與總結推廣社區(qū)教育典型案例等工作，舉辦了“2014年全國社區(qū)教育青年骨干研習班”和“全國社區(qū)教育數字化學習交流推進會”，開展全國社區(qū)教育優(yōu)秀微課程評選，征集老年教育工作典型案例，社區(qū)教育課題研究取得新成果，較好地發(fā)揮了參謀咨詢作用。比如，農村成人教育專業(yè)委員會配合教育部職成教司起草全國農民繼續(xù)教育工程實施方案、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學?，F(xiàn)代標準等文件，開展相關課題調研，組建全國農村職成教育專家?guī)欤c社區(qū)教育專業(yè)委員會聯(lián)合召開了“新型職業(yè)農民培育交流推進會”，多次舉辦不同形式和內容的研討會、培訓班，聯(lián)合有關單位成立了新型職業(yè)農民數字化學習資源共享項目聯(lián)盟，為推進農村成人繼續(xù)教育改革發(fā)展做出了自己的貢獻。

　　此外，還有一些分支機構工作也很活躍，在本領域內做了不少富有成效和特色的工作。如：成人高等教育理論研究委員會召開年會，研討成人高等繼續(xù)教育的發(fā)展，編寫了五本專著，開展了碩士生學位論文評選活動;成人教育科研機構工作委員會進行了《北京宣言》的解讀，舉辦了學習型城市建設理論研討會;農村遠距離教育專業(yè)委員會開展了新型職業(yè)農民課題研究和問卷調研、農村教育優(yōu)秀論文評選等工作;成人外語高等教育專業(yè)委員會開展了成人高等教育英語口語競賽，舉辦了教學研討會;成人教育期刊工作委員會舉辦了成人期刊發(fā)展專題研討會，編寫成人教育期刊發(fā)展報告;全民終身學習體育測評專業(yè)委員會研制了乒乓球評估指標體系，加強基層體育測評中心建設。各分支機構活動的開展，為推進全民終身教育和終身學習做出了積極貢獻。

　　各地成協(xié)積極配合中國成協(xié)和當地教育行政部門因地制宜地組織開展各類教育培訓和研究工作，許多地方成協(xié)的活動內容豐富多彩、特色鮮明，取得了積極成果。北京、上海、天津、浙江、廣東、安徽等省市成人教育協(xié)會積極組織舉辦全民終身學習活動周，推進學習型城市建設，貫徹實施成人教育三項國家標準，組織開展成人繼續(xù)教育課題研究和學術交流，評選優(yōu)秀科研成果，搭建成人數字化學習平臺，開展各種形式和內容的教育培訓活動，取得了顯著成果。河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、河南、四川、陜西等省區(qū)的成協(xié)活動也取得了新的成績和進展。

　　此外，多數會員單位積極參與中國成協(xié)和分支機構組織開展的各項活動，較好地履行了會員義務。

　　(四)加強自身建設，增強協(xié)會發(fā)展能力

　　一年來，中國成協(xié)努力適應形勢發(fā)展對社團組織建設提出的新要求，著力加強自身建設。一是匯聚多方資源，增強發(fā)展能力。我們積極爭取教育部辦公廳、職成教司、中國教科文全委會秘書處的支持，加強與高等教育出版社、國家教育行政學院、中國教育電視臺、中國教育報刊社、北京師范大學等方面的合作。與重慶市教委、渝中區(qū)人民政府、奧鵬教育集團協(xié)作開展全民終身學習活動周等活動，增強了中國成協(xié)匯聚資源，推進事業(yè)發(fā)展能力。二是加強分支機構和會員隊伍建設，壯大協(xié)會力量。2014年，中國成協(xié)農村成人教育專業(yè)委員會、農村遠距離教育專業(yè)委員會、掃盲教育專業(yè)委員會等分支機構完成了換屆工作，選舉產生了新一屆理事會，增強了工作能力。適應經濟社會發(fā)展新常態(tài)和成人繼續(xù)教育領域的新需求，增設了老年服務人才教育培訓專業(yè)委員會、社會教育與終身學習資源建設專業(yè)委員會、航空服務教育培訓專業(yè)委員會等分支機構，拓展了協(xié)會發(fā)展的空間，加強了協(xié)會力量。三是積極打造中國成協(xié)全民終身學習公共服務平臺。2014年，中國成協(xié)與國家教育行政學院網絡學院在廣泛開展需求調研的基礎上，合作建立這一學習平臺，旨在為各類成人學習者、教育培訓機構和教育管理部門提供各類教育資源和相關服務，今天該平臺將正式啟動。四是加強中國協(xié)會領導班子和內設機構建設。在協(xié)會領導班子中，由原有的兩位常務副會長增加為三位常務副會長;內設機構中，加強了為會員服務的工作機構和國際交流合作工作機構及培訓工作機構，增強了協(xié)會工作能力。

　　2014年是中國成協(xié)各分支機構、各地成協(xié)和全體會員勇于開拓、扎實工作，取得顯著成績的一年。我們在總結經驗，肯定成績的同時，也應當清醒地看到成協(xié)工作面臨的困難和問題。一是我們的工作還不能很好地適應經濟社會發(fā)展新形勢和成人學習者多樣化的學習需求。二是分支機構和地方成協(xié)的工作發(fā)展不夠平衡。由于多種因素的影響，我們有一些分支機構和地方成協(xié)組織不健全，不能正常開展工作。三是協(xié)會自我發(fā)展能力還需進一步加強。特別是在國家推進政社分開，協(xié)會依法自治、規(guī)范管理的大趨勢下，我們還缺乏相應的思想準備、能力準備和有力的應對措施。這些問題都需要我們認真研究，努力解決。

　　二、2015年中國成協(xié)工作思路和要點

　　2015年是國家全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標的重要一年。根據教育部2015年關于大力發(fā)展繼續(xù)教育工作的總體要求和部署，結合成協(xié)實際，在新的一年，我們的總體思路概括為“五個堅持”：

　　一是堅持以“五個服務”為宗旨。搞好五個服務是協(xié)會提出多年的工作宗旨，在新的形勢下，堅持五個服務：一要努力為實現(xiàn)國家經濟社會發(fā)展的宏偉目標服務;二要努力為促進教育公平發(fā)展和質量提升服務;三要努力為完善終身教育體系，建設學習型社會服務;四要努力為滿足成人學習者多樣化、高質量的學習需求服務;五要努力為成人教育工作者提升職業(yè)能力和水平服務。我們認為，在新形勢下堅持這五個服務，是我們協(xié)會生存發(fā)展的價值所在，也是我們協(xié)會的魂。

　　二是堅持以推進終身教育和終身學習為核心任務。我們要緊緊圍繞工作這一主線，抓好成人繼續(xù)教育重要活動和重點人群的教育培訓，打造品牌、創(chuàng)出特色，提高質量，為到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會多做貢獻。

　　三是堅持以科研工作為引領。成人繼續(xù)教育是教育體系中一個比較薄弱的領域，我們必須堅持以理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新，勇于探索，勤于實踐，力爭多出成果，多出人才，努力在成人繼續(xù)教育的重要領域發(fā)揮成協(xié)的智庫和參謀咨詢作用。

　　四是堅持以創(chuàng)新體制機制為保障。我們要積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)和社團工作新常態(tài)，以創(chuàng)新的思維和方式，努力加強成協(xié)的思想建設、組織建設、制度建設、能力建設，進一步激發(fā)協(xié)會活力，加快提升協(xié)會的綜合實力和服務水平。

　　五是堅持以做大做強做優(yōu)為目標追求。我們所說的做大，就是要通過持續(xù)努力，不斷壯大會員隊伍，擴大成協(xié)組織在全國各地區(qū)、各行業(yè)、各領域的覆蓋面。我們所說的做強，就是要提高成協(xié)的綜合實力與核心競爭力，在國內外具有較強的影響力、感召力。我們所說的做優(yōu)，就是要突出成協(xié)特色，打造精品項目、著力創(chuàng)新驅動，形成中國成協(xié)的特色和品牌，使成協(xié)工作常做常新，不斷煥發(fā)新活力，彰顯成協(xié)服務工作的質量與水平。

　　按照上述“五個堅持”的工作思路，中國成協(xié)擬定了2015年工作要點，將在本次會議上審議通過。在這里，我再強調以下幾項重點工作：

　　(一)加強對成人繼續(xù)教育領域重大問題的研究，力爭多出高質量的科研成果

　　當前，在深化教育綜合改革的新形勢下，成人繼續(xù)教育面臨著許多深層次的突出問題，迫切需要研究解決。因此，我們在2015年的科研工作中，特別強調堅持問題導向，圍繞成人繼續(xù)教育領域的重大問題開展科學研究，力爭取得具有較大學術價值和社會影響力的標志性科研成果，努力發(fā)揮中國成協(xié)在這一領域的參謀咨詢作用。

　　為了做好今年成協(xié)的科研工作，我要強調三點：一是要認真總結“十二五”期間成協(xié)科研工作經驗。充分肯定成績，找出存在的問題和不足，并著手研制“十三五”成協(xié)科研規(guī)劃，提出未來五年成協(xié)重點科研工作。會上，謝國東同志將向大家介紹成協(xié)“十三五”科研規(guī)劃設想。二是要開展廣泛的合作研究。組織協(xié)調各地、各有關方面，以及國際組織及相關機構合作開展研究工作，協(xié)同攻關，形成一批高質量、高水平的科研成果。三是要加強成人繼續(xù)教育科研隊伍建設。一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)科研人員和專家作用，另一方面采取有效措施，廣泛開展群眾性的理論研究活動，培養(yǎng)培育中青年科研人才和骨干，促進成人繼續(xù)教育科研隊伍建設。

　　(二)逐步擴大學習型城市聯(lián)盟規(guī)模，提升學習型城市創(chuàng)建水平

　　為了貫徹落實好《教育部等七部門關于推進學習型城市建設的意見》，今年推進學習型城市建設，我們要重點抓好兩方面的工作：一是抓規(guī)模發(fā)展，進一步擴大“聯(lián)盟”城市。目前，經認定的“聯(lián)盟”城市共41個，從數量上距《意見》提出的總體目標還有較大的差距。今年，要繼續(xù)發(fā)展第三批“聯(lián)盟”城市，積極發(fā)展省會城市、有條件的地級市和縣級城市加入聯(lián)盟，推動“聯(lián)盟”城市數量有較大幅度的增加，創(chuàng)建水平不斷提高。再經過五年努力，力爭實現(xiàn)“到2020年，東中西部地區(qū)市(地)級以上城市開展創(chuàng)建學習型城市工作覆蓋率分別達到90%、80%和70%;各區(qū)域都要有一大批縣級城市開展創(chuàng)建工作”的總體目標。二是抓創(chuàng)建水平。今年重點抓五件事：一要組織實施好“聯(lián)盟”各項課題研究。目前，承擔課題研究任務的城市和單位正在陸續(xù)啟動，希望這些城市和單位按照“聯(lián)盟”印發(fā)的課題研究的有關要求認真組織實施，按時圓滿完成課題研究任務，努力將研究成果做出精品。二要配合教育部組織撰寫《中國學習型城市建設發(fā)展報告》，希望各“聯(lián)盟”城市積極配合，提供有關材料和數據，共同完成此項工作。三要開展學習型城市建設調研工作，了解不同地區(qū)的“聯(lián)盟”城市開展創(chuàng)建工作的主要進展，推廣“聯(lián)盟”城市的特色經驗。四要組織召開2015年“聯(lián)盟”年會，總結、交流、推廣各地創(chuàng)建經驗。要充分發(fā)揮“聯(lián)盟”專家組的作用，協(xié)調指導各地開展“聯(lián)盟”課題研究和學習型城市創(chuàng)建工作。五要積極承擔教育部有關部門交辦的相關工作，配合教育部做好我國參加第二屆全球學習型城市大會的有關工作。

　　(三)認真總結經驗，繼續(xù)辦好2015年全民終身學習活動周

　　全民終身學習活動周已連續(xù)舉辦了十年，取得了廣泛的社會影響，成為終身教育與學習的一大品牌活動，我們要認真總結開展這一活動的成功經驗。今年，中國成協(xié)將與教育部職成教司、中國教科文全委會秘書處和蘇州市人民政府一起，共同努力把今年的活動周辦好。這里強調三點：一是要圍繞主題豐富活動的形式和內容。今年要在全國范圍內繼續(xù)評選百姓學習之星，繼續(xù)開展各類教育培訓活動，努力推動學習活動周內容更豐富、活動更有效、影響更廣泛，動員更多的地方、更多的教育培訓機構和群眾參與活動。二是要進一步擴大覆蓋面和參與率。充分利用活動周的平臺，組織動員更多的省區(qū)市、更多的地級市、更多的縣市區(qū)參加活動;動員更多的群眾，特別是中西部地區(qū)的廣大群眾積極參與，有效提高學習活動周的覆蓋面和參與率，促進全民終身學習進入新常態(tài)、新階段。三是提高質量和效益。學習推廣上海、北京、天津、太原等地舉辦活動周的經驗和做法，積極探索因地制宜搞好學習活動周的具體形式，通過學習活動周，真正讓參與者學到新理念、新知識、新技能，切實提升群眾素質和幸福指數，使活動周真正成為能持續(xù)推動廣大群眾學習的動力與契機。

　　(四)繼續(xù)抓好成人教育三項國家標準的試點工作，推進成人繼續(xù)教育培訓的標準化建設

　　今年，重點是抓好三項工作：一是深入推動試點地區(qū)、試點單位的三項標準貫徹實施工作，加強協(xié)調指導，定期召開會議，總結部署工作，交流推廣經驗。二是開展三項國家標準評估體系建設，研究制訂建立教育培訓服務的標準體系和制度，并進行實驗性評估，以評促建。三是開展成人教育培訓工作者職業(yè)能力水平評價和職業(yè)資格制度調研工作。

　　(五)積極開展各種形式和內容的成人教育培訓活動，提升城鄉(xiāng)從業(yè)人員和其他重點人群的綜合素質

　　根據教育規(guī)劃綱要和教育部2015年工作要點，今年中國成協(xié)要積極抓好各類培訓工作，并將開展各類培訓作為協(xié)會的重點工作和突破口，使之成為成協(xié)工作新的增長點。為此，這里我強調兩點：一是要動員、支持分支機構重點抓好有關幾個重點領域和群體的教育培訓工作。各分支機構都要結合本專業(yè)領域的工作，大力開展社區(qū)教育、農村成人教育、職工教育、社會文化生活教育等重點領域的工作，努力提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民、新型農民和新型職業(yè)農民、企業(yè)職工、進城農民工、老年人等重點群體的教育培訓參與率，提高培訓質量，打造培訓品牌，從而提高在職人員和下崗失業(yè)人員的技能水平和就業(yè)能力，幫助進城務工人員和農轉非人口更好地融入城鎮(zhèn)生活，幫助社區(qū)居民和老年人豐富社會文化生活，提高生活幸福指數。各分支機構要在開展各類教育培訓工作中創(chuàng)造好思路、好典型、好經驗，中國成協(xié)要積極進行宣傳和推廣，推動面上教育培訓工作的廣泛深入開展。二是擬定中國成協(xié)“十三五”培訓工作的發(fā)展規(guī)劃。在總結“十二五”期間培訓工作的基礎上，結合新形勢、新需求，著手研制中國成協(xié)“十三五”培訓工作的總體規(guī)劃。對此，劉志鵬同志將在會議上介紹規(guī)劃框架和工作思路。

　　(六)加強自身建設，增強協(xié)會發(fā)展能力

　　近年來，成協(xié)組織的外部環(huán)境發(fā)生了許多新的變化。黨的十八屆三中全會對新形勢下加強社會組織建設進一步指出了方向，做出了部署，提出要激發(fā)社會組織活力，推進政社分開，社會組織要明確權責，依法自治，發(fā)揮作用;同時，中央和有關部門也對社團組織的規(guī)范管理和離退休領導干部在社團組織的兼職提出了要求，社團組織的發(fā)展既面臨著新的機遇，也面臨著一些挑戰(zhàn)。對此，我們的觀點是：一要認真學習領會和貫徹中央指示精神與部署要求，統(tǒng)一好思想認識，服從大局，態(tài)度堅決，旗幟鮮明。二要積極研究探討新形勢下社團管理和工作的新思路、新模式。針對成協(xié)實際，加強政策和工作研討，創(chuàng)新工作思路，轉變不合時宜的經驗型思維方式和社團工作作風;加強與領導管理機關的請示溝通，學習借鑒兄弟社團在新常態(tài)下開展工作的經驗做法，修改、完善規(guī)章制度，逐步探索形成協(xié)會工作的新常態(tài)。三是保持定力，堅定信心。堅守事業(yè)心和責任心，發(fā)揚奉獻精神，扎實做好成協(xié)各項工作，繼續(xù)為成人繼續(xù)教育事業(yè)貢獻力量。

　　為了適應新形勢、新任務的要求，建立中國成協(xié)工作的新常態(tài)，今年在成協(xié)的自身建設上，我們要抓好以下幾個方面的建設：

　　一是要強化組織機制建設。要適應新形勢下成協(xié)工作任務的新變化，不斷健全組織機構，進一步完善中國成協(xié)內部的機構設置，理順相互之間的關系，明確各機構的職能任務，提高工作效能。在協(xié)會領導班子及秘書處的工作機制上，我們也將繼續(xù)調整和加強。各分支機構要加強自身建設，規(guī)范運行管理，增強服務能力，積極參與中國成協(xié)開展的重大活動。各地成協(xié)也要積極加強機構和能力建設，中國成協(xié)要加強對分支機構和地方成協(xié)的支持服務和協(xié)調指導。

　　二是要強化規(guī)章制度建設。長期以來，中國成協(xié)已制定了一系列工作制度，隨著形勢發(fā)展和成協(xié)工作的改革需要，要對已有的不合時宜的制度及時進行修訂，修訂和完善各項制度。如加強作風建設，加強學習調研，加強分支機構、內設機構、合作單位的規(guī)范管理，規(guī)范工作運行機制，完善財務管理等規(guī)章制度建設，努力促進成協(xié)工作規(guī)范運行、高效運行。

　　三是要強化綜合素質和專業(yè)能力建設。為了擔負好新常態(tài)下的成協(xié)工作，我們需要打造一支有思想、有創(chuàng)意、能力強、肯奉獻的成協(xié)工作者隊伍，這是推進成協(xié)工作健康、穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，是將成協(xié)做大做強做優(yōu)的基石。

　　為適應當前新形勢新任務新要求，我們認為成協(xié)工作者應具備以下幾個基本能力：一是要有較強的工作執(zhí)行能力。具備較強的組織協(xié)調和較高的語言文字水平，高質量的完成協(xié)會賦予的工作任務;二是要有較強的學習創(chuàng)新能力。能夠較好地理解和把握黨和國家的方針政策、針對不斷變化的新形勢新要求，提出工作創(chuàng)新的思路和辦法;三是要有較強的業(yè)務工作能力。具有扎實的成人繼續(xù)教育專業(yè)知識和文化修養(yǎng)，在成人教育重要領域和重要人群的教育培訓上能夠發(fā)揮咨詢指導作用。四是要有較強的調查研究能力。善于在調研中總結經驗、發(fā)現(xiàn)典型，提出解決問題的對策措施。上述四個能力是成協(xié)工作者能力提升的方向和目標，而要實現(xiàn)這一目標，需要堅持長期的學習和實踐歷練。讓我們一起努力，為建設一支具有較高素養(yǎng)、較強能力的成協(xié)工作者隊伍而不懈奮斗。

　　同志們，2015年是我國教育綜合改革的關鍵之年、是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會推進歷程中重要的一年，也是中國成協(xié)實現(xiàn)本屆理事會工作目標的關鍵一年，任務艱巨，使命光榮。我們要以本次工作會議為契機，以強烈的責任感、緊迫感，凝神聚力，團結奮斗，銳意進取，扎實工作，努力完成今年中國成協(xié)的各項工作任務，開創(chuàng)成協(xié)工作的新局面，共同譜寫新常態(tài)下成人繼續(xù)教育改革發(fā)展的新篇章，為建設全民學習、終身學習的學習型社會，為實現(xiàn)兩個“一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢做出新的、更大的貢獻!