近日，由中國成人教育協(xié)會(huì)和哈爾濱市教育局主辦、哈爾濱開放大學(xué)承辦的“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)研討暨中期檢查推進(jìn)會(huì)”在哈爾濱舉行。本次會(huì)議以“服務(wù)城市社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大社區(qū)教育影響，提升城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)”為主題，以“開展項(xiàng)目中期檢查，推進(jìn)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展”為目的，深入推進(jìn)“城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心（CLC）能力建設(shè)”項(xiàng)目 （簡(jiǎn)稱“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”）開展。聯(lián)合國教科文組織駐華代表處教育專家Robert Parua博士，中國成人教育協(xié)會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔邦焱，副會(huì)長(zhǎng)、“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”總項(xiàng)目組組長(zhǎng)包華影，副會(huì)長(zhǎng)兼學(xué)術(shù)委員會(huì)主任江波，副會(huì)長(zhǎng)張志坤出席會(huì)議。來自黑龍江、天津、重慶、寧波、武漢、成都、南京、石家莊、合肥、蘇州、綿陽等地項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)點(diǎn)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

哈爾濱市副市長(zhǎng)陳遠(yuǎn)飛出席開幕式并致辭。哈爾濱市教育局黨委書記、局長(zhǎng)王長(zhǎng)文，張志坤，江波等分別致辭。哈爾濱開放大學(xué)黨委書記張利寧、校長(zhǎng)劉建國、黑龍江省教育廳、省社區(qū)教育指導(dǎo)中心、哈爾濱市教育局、市民政局、市衛(wèi)健委等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式。

【哈爾濱市人民政府副市長(zhǎng)陳遠(yuǎn)飛致辭】

【圖：中國成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江波、張志坤出席會(huì)議】

中國聯(lián)合國教科文全委會(huì)秘書處代表賈楠通過遠(yuǎn)程方式致辭。她指出，“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”起始于2019年，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但可以看到，在中國成教協(xié)會(huì)的組織帶領(lǐng)下，項(xiàng)目目標(biāo)明確、任務(wù)清晰，取得了扎實(shí)進(jìn)展。特別是在疫情條件下，項(xiàng)目組克服困難，付出了許多努力。她強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我國將完善服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，這為城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心的發(fā)展帶來了機(jī)遇。 要將社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)成為終身學(xué)習(xí)的“充電站”、創(chuàng)新學(xué)習(xí)的“孵化器”、社區(qū)治理的“共同體”和人才培養(yǎng)的“蓄水池”。

崔邦焱在講話中簡(jiǎn)要回顧了“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”的背景和歷程，認(rèn)為：該項(xiàng)目從制定總體方案，到實(shí)驗(yàn)點(diǎn)遴選，再到組織實(shí)施，總項(xiàng)目組展位高、目標(biāo)清晰、措施得力、效果明顯。一是抓好頂層設(shè)計(jì)，多方協(xié)同聚力；二是地方政府關(guān)注，教育行政部門支持；三是各實(shí)驗(yàn)點(diǎn)全面動(dòng)員，各部門相互配合，主動(dòng)工作；四是聚焦重點(diǎn)研究，成果初步顯現(xiàn)，表現(xiàn)在：各實(shí)驗(yàn)點(diǎn)都參與了城市社區(qū)老年教育、社區(qū)治理的工作路徑和模式的探索，積累了批量的經(jīng)典案例，為講好中國終身學(xué)習(xí)故事打下了基礎(chǔ)；西部地區(qū)社區(qū)教育現(xiàn)狀研究反響熱烈，參加者踴躍，問卷匯總分析正在進(jìn)行；一年一度的提升多元能力的主題培訓(xùn)提高了實(shí)驗(yàn)點(diǎn)參與者的理論和政策水平，工作方法和策略明顯改進(jìn)；項(xiàng)目的開展引起了政府和教育部門對(duì)社區(qū)教育、老年教育和終身學(xué)習(xí)的高度重視，營造了全民學(xué)習(xí)的氛圍，各項(xiàng)活動(dòng)頻繁而有效，社區(qū)居民的綜合素質(zhì)和能力得到了不同程度的提升。

【圖：中國成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)崔邦焱講話】

關(guān)于今后的工作，他指出，我們要認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，努力構(gòu)建成人教育新發(fā)展格局。新一屆中成協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)“學(xué)術(shù)立會(huì)”“科研立會(huì)”。“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”兼顧學(xué)術(shù)性和實(shí)踐性，以實(shí)證研究為主，服務(wù)社區(qū)、面向居民，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，它的愿景不僅和聯(lián)合國確定的“2030 年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”和教科文2030年教育議程的工作高度吻合，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)中國成人教育協(xié)會(huì)宗旨的有力抓手。通過此次會(huì)議，總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，確保項(xiàng)目圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。協(xié)會(huì)將一如既往地支持該項(xiàng)目的推進(jìn)，并盡可能給予最大力度的幫助。

會(huì)議邀請(qǐng)了我國著名教育家、北京師范大學(xué)原校長(zhǎng)、中國高等教育學(xué)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)鐘秉林教授作了題為“新時(shí)代教育發(fā)展現(xiàn)狀與未來展望”的學(xué)術(shù)報(bào)告。他首先總結(jié)了21世紀(jì)以來我國教育事業(yè)發(fā)展取得的世人矚目成就，包括規(guī)模急劇擴(kuò)大，基本全面普及；經(jīng)費(fèi)平穩(wěn)增加，辦學(xué)效益改善；改革逐步深化，辦學(xué)質(zhì)量提升。他認(rèn)為，我國進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，教育發(fā)展面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和難得的發(fā)展機(jī)遇，這些挑戰(zhàn)既來自于教育改革發(fā)展本身，也來自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和國際化發(fā)展等多個(gè)方面。關(guān)于未來教育發(fā)展，鐘教授提出，要轉(zhuǎn)變教育思想觀念、改革人才培養(yǎng)模式、改革招生考試制度、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度和融合現(xiàn)代信息技術(shù)。

【圖：鐘秉林教授作學(xué)術(shù)報(bào)告】

鐘教授著重強(qiáng)調(diào)，城市社區(qū)教育是構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系的重要內(nèi)涵和組成部分，城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)是城市社區(qū)教育的創(chuàng)新探索和重要載體。要城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心能力建設(shè)更新教育觀念，以學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)為中心，滿足學(xué)習(xí)者個(gè)性化訴求，明確建設(shè)目標(biāo)，研發(fā)教學(xué)資源，建設(shè)教師隊(duì)伍，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，探索多樣化、差異化、個(gè)性化教學(xué)，融合信息技術(shù)，改善學(xué)習(xí)效果，提高學(xué)習(xí)效率。

Robert Parua博士作了“Education for sustainable Development implementation in urban communities”的報(bào)告。他首先闡述了聯(lián)合國《2030年全球發(fā)展目標(biāo)》中關(guān)于實(shí)現(xiàn)教育可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)涵，中國對(duì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)及2030年可持續(xù)發(fā)展議程的應(yīng)對(duì)策略，以及《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)教育資源的供給、進(jìn)一步建立和完善社區(qū)教育的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)社會(huì)各界建立相應(yīng)機(jī)制，形成多元學(xué)校管理者共同推進(jìn)社區(qū)教育的局面等概況。Robert Parua博士對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念、如何做好教育可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了全面闡發(fā)，提出了五個(gè)優(yōu)先行動(dòng)領(lǐng)域，即：推進(jìn)政策、改變學(xué)習(xí)環(huán)境、教育工作者的能力建設(shè)、賦權(quán)和動(dòng)員青年、加快基層社區(qū)的行動(dòng)等。他還就教育可持續(xù)發(fā)展與終身學(xué)習(xí)的內(nèi)在聯(lián)系、教科文組織推動(dòng)教育可持續(xù)發(fā)展的諸多平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)、其他國家社區(qū)學(xué)習(xí)中心項(xiàng)目開展情況作了分析和介紹。

【圖：Robert Parua博士作報(bào)告】

在項(xiàng)目匯報(bào)研討環(huán)節(jié)，“提高城市老年人生存能力實(shí)踐”“社區(qū)教育融入社區(qū)治理”“西部社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研”三個(gè)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通報(bào)了進(jìn)展情況。哈爾濱社區(qū)大學(xué)、寧波社區(qū)大學(xué)、大興安嶺區(qū)加格達(dá)奇社區(qū)教育學(xué)院、合肥社區(qū)大學(xué)、蘇州吳江區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、四川綿陽社區(qū)大學(xué)、重慶渝中區(qū)社區(qū)學(xué)院、南京建鄴區(qū)社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院、成都錦江區(qū)社區(qū)學(xué)院、石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院、天津城市職業(yè)學(xué)院、武漢武昌區(qū)社區(qū)教育學(xué)院和順德市社區(qū)學(xué)院等單位代表分別就中期工作開展情況作了匯報(bào)?？傢?xiàng)目組秘書長(zhǎng)將根興，副秘書長(zhǎng)、專家組副組長(zhǎng)周延軍主持了匯報(bào)環(huán)節(jié)。中國成人教育協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、專家組副組長(zhǎng)張?bào)鸣i作了指導(dǎo)性點(diǎn)評(píng)。他認(rèn)為，各實(shí)驗(yàn)點(diǎn)按照所參與的子項(xiàng)目和實(shí)施計(jì)劃，從各地的實(shí)際出發(fā)，開展了一系列涵蓋調(diào)查、實(shí)驗(yàn)和文獻(xiàn)的梳理等卓有成效的研究工作，開展了形式多樣和內(nèi)容豐富的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，取得了初步的階段性研究成果，總體進(jìn)展是卓有成效的，為此項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的依托和堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)。但從工作的深度和成效上，各地也存在一定差異。下一階段“CLC能力建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，要堅(jiān)持理論研究和應(yīng)用研究相結(jié)合、定性研究和定量研究相結(jié)合、整體研究和個(gè)案研究相結(jié)合，從提高項(xiàng)目研究的立意和戰(zhàn)略、聚焦研究主題深入研究、高質(zhì)量按時(shí)完成研究任務(wù)，講好中國城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心的故事。

包華影作會(huì)議總結(jié)。她說，此次會(huì)議在中國教科文全委會(huì)秘書處、聯(lián)合國教科文駐京辦事處、中國成人教育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，經(jīng)過精心籌備，取得了圓滿效果。感謝中國教科文全委會(huì)秘書處、教科文駐華代表處、中國成人教育協(xié)會(huì)、哈爾濱市教育局和哈爾濱開放大學(xué)的大力支持。

【圖：中國成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包華影作會(huì)議總結(jié)】

會(huì)議議程安排合理，內(nèi)容豐富，專家報(bào)告從國際視角、從發(fā)展我國時(shí)代教育的站位，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)。報(bào)告使我們拓寬了視野，提升了對(duì)政策的把握能力，加深了大家的思考，有利于進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高工作質(zhì)量。通過工作匯報(bào)環(huán)節(jié)，梳理了成績(jī)，找出了經(jīng)驗(yàn)和不足，互相借鑒，彼此助力，效果令人滿意。這次會(huì)議有高度、有深度，同時(shí)務(wù)實(shí)落地，是一次成功的會(huì)議，達(dá)到了預(yù)期的目的。

關(guān)于今年到明年的工作，她指出，一是繼續(xù)做好第一輪既定的重點(diǎn)項(xiàng)目，圓滿完成“提高城市老年人生存能力實(shí)踐”“西部社區(qū)教育現(xiàn)狀調(diào)研”兩個(gè)子項(xiàng)目結(jié)題工作。同時(shí)，積極準(zhǔn)備“社區(qū)教育融入社區(qū)治理”和“閱讀社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”子項(xiàng)目的明年結(jié)題；二是進(jìn)一步加強(qiáng)交流?？傉n題組計(jì)劃11月份在南京召開研討會(huì)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)工作；三是盡快完成2019、2020年度報(bào)告，提交教科文全委會(huì)秘書處、教科文駐京辦和中國成人教育協(xié)會(huì)；四是繼續(xù)開展研討培訓(xùn)活動(dòng)，持續(xù)提升各實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的理論水平和研究能力；五是籌備啟動(dòng)“職業(yè)院校服務(wù)社區(qū)能力建設(shè)”“家庭教育助力全民終身學(xué)習(xí)”“非遺教育服務(wù)社區(qū)建設(shè)”等新的項(xiàng)目，加強(qiáng)與外部力量的合作，進(jìn)一步釋放各實(shí)驗(yàn)點(diǎn)服務(wù)全民學(xué)習(xí)、助力構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的能量，從而擴(kuò)大“CLC能力建設(shè)項(xiàng)目”的影響度；六是向中國教科文全委會(huì)秘書處申請(qǐng)啟動(dòng)第二輪項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)首批15個(gè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的工作進(jìn)行全面評(píng)估檢查，實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”和“推出機(jī)制”。適當(dāng)時(shí)機(jī)，遴選第二批實(shí)驗(yàn)點(diǎn)；最后，要繼續(xù)加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)國內(nèi)各級(jí)政府部門的支持。