聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所

　　一、機(jī)構(gòu)宗旨

　　設(shè)立于德國漢堡的聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所(UNESCO Institute for Lifelong Learning)成立于1951年，是聯(lián)合國教科文組織下屬的國際性政策研究、培訓(xùn)、信息服務(wù)、檔案服務(wù)和出版中心。作為聯(lián)合國六個教育研究組織之一，[1]終身學(xué)習(xí)研究所聚焦終身學(xué)習(xí)(特別是成人學(xué)習(xí)和教育)的政策和實踐，重視并承認(rèn)各種形式的學(xué)習(xí),特別是非正規(guī)學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)、過往學(xué)習(xí)經(jīng)驗和實踐學(xué)習(xí)，為邊緣化和弱勢群體提供掃盲、非正式教育和多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會。

　　通過政策驅(qū)動下的基礎(chǔ)研究、能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、出版物和技術(shù)服務(wù)，終身學(xué)習(xí)研究所幫助教科文組織成員國及非政府的獨(dú)立組織應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，包括和平與民主、可持續(xù)發(fā)展與消除貧困、生物多樣性、抗擊艾滋病、保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前，終身學(xué)習(xí)研究所的工作重點(diǎn)是通過政策倡導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合作研究，在歐洲開展掃盲活動。

　　終身學(xué)習(xí)研究所由一個12個成員組成的董事會領(lǐng)導(dǎo)，董事會成員來自世界上教育領(lǐng)域的杰出專家，每年聚會一次，評議機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展，制定未來計劃。另外，終身學(xué)習(xí)研究所與聯(lián)合國總部、聯(lián)合國教科文組織的地區(qū)機(jī)構(gòu)及其他“姐妹”機(jī)構(gòu)都保持緊密的合作關(guān)系。

　　二、項目領(lǐng)域

　　1．終身學(xué)習(xí)的政策和策略

　　進(jìn)入21世紀(jì)，將終身學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)納入教育及更為廣泛的社會發(fā)展政策變得比以往更為急迫。終身學(xué)習(xí)包括各個年齡段的正式、非正式的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地實施終身學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，有助于推進(jìn)社會的公平和公正。近幾十年，終身學(xué)習(xí)研究所已經(jīng)開展了大量政策倡導(dǎo)、基礎(chǔ)研究、能力建設(shè)和合作的活動。

　　2．掃盲行動和基礎(chǔ)技能培養(yǎng)

　　掃盲是教育的天職。然而到今天，成人掃盲仍然是全民教育(Education for All)忽略的目標(biāo)之一，全球約有7.96億青年和成年人缺乏基本的讀寫技能。終身學(xué)習(xí)研究所通過五項行動策略以實現(xiàn)深入掃盲行動的目標(biāo)，并以此作為終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)：

　　? (1)協(xié)調(diào)聯(lián)合國教科文組織的掃盲行動(Literacy Initiative for Empowerment);

　　? (2)針對掃盲進(jìn)行政策倡導(dǎo);

　　? (3)對掃盲政策和實踐開展研究;

　　? (4)在各成員國開展能力建設(shè)以實現(xiàn)全民教育;

　　? (5)實施有效的監(jiān)管和評估系統(tǒng)。

　　3．成人學(xué)習(xí)和教育

　　第六屆國際成人教育大會(The Sixth International Conference on Adult Education)于2009年12月在巴西北部港口城市貝倫(Belém)召開。會議就通過必要知識和技能的傳授，以幫助成人適應(yīng)、塑造和發(fā)展這個日益全球化、加速發(fā)展和相互聯(lián)系的世界帶達(dá)成了高度一致。1997年漢堡第五屆成人教育大會發(fā)表了“漢堡成人學(xué)習(xí)宣言和議題”，第六屆大會通過了關(guān)于成人掃盲和終身教育學(xué)習(xí)更加明確的章程——“貝倫行動框架”(Belém Framework for Action)。該行動框架要求將成人教育作為終身學(xué)習(xí)的必要組成，其中掃盲是基礎(chǔ)。

　　終身學(xué)習(xí)研究所的戰(zhàn)略目標(biāo)是確保各國從終身學(xué)習(xí)的角度看待和發(fā)展成人教育，將其融入教育部門的整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中。“貝倫行動框架”指出：“是時候行動了，因為不行動的代價太大了”。終身學(xué)習(xí)研究所的所有成人教育行動都以此為宗旨。

　　4．非洲計劃

　　終身學(xué)習(xí)研究所的目標(biāo)是將終身學(xué)習(xí)滲透到國家教育部門;加強(qiáng)非洲地區(qū)的非正式教育和成人教育，即是終身學(xué)習(xí)研究所在這方面的工作重心。終身學(xué)習(xí)研究所致力于促進(jìn)非洲語言在建設(shè)掃盲環(huán)境和終身學(xué)習(xí)中的運(yùn)用，同時加強(qiáng)成人掃盲和非正式教育項目的基礎(chǔ)性工作。終身學(xué)習(xí)研究所與非洲各國政府、社會、學(xué)術(shù)組織、私營部門合作，不斷改善成人基礎(chǔ)教育的服務(wù)工作。

　　三、機(jī)構(gòu)功能

　　1．政策倡導(dǎo)

　　圍繞掃盲、非正式教育和成人終身學(xué)習(xí)的政策倡導(dǎo)，是終身學(xué)習(xí)研究所的主要行動之一，為此，終身學(xué)習(xí)研究所重視和發(fā)展基礎(chǔ)研究，組織國家、地區(qū)和國際范圍的政策對話、論壇和會議，不斷更新知識和信息系統(tǒng)(包括出版物)。終身學(xué)習(xí)研究所為那些從終身學(xué)習(xí)角度將掃盲和成人教育融入國家發(fā)展和教育計劃的國家提出政策建議。終身學(xué)習(xí)研究所還推動使用方言和母語的雙語教育。

　　2．基礎(chǔ)研究

　　終身學(xué)習(xí)研究所的基礎(chǔ)研究受行動和政策驅(qū)動，這些研究支持政策倡導(dǎo)和能力建設(shè)的相關(guān)行動。終身學(xué)習(xí)研究所與世界各地的專業(yè)研究組織開展合作研究，監(jiān)督、分析并傳播有效的掃盲實踐案例;分析正式與非正式教育之間的聯(lián)系，以及相關(guān)的認(rèn)可、認(rèn)證和評價，促進(jìn)代際間學(xué)習(xí)的多樣化方法。終身學(xué)習(xí)研究所的基礎(chǔ)研究還致力于學(xué)習(xí)結(jié)果的精確測量，借助于一系列重要指標(biāo)，監(jiān)測掃盲和成人教育的進(jìn)展情況。

　　3．能力建設(shè)

　　終身學(xué)習(xí)研究所為各成員國在規(guī)劃掃盲、非正式教育、成人教育以及將終身學(xué)習(xí)納入教育改革政策和戰(zhàn)略方面提供技術(shù)支持。在能力建設(shè)方面，終身學(xué)習(xí)研究所致力于加強(qiáng)各國在發(fā)展和實施適當(dāng)?shù)恼?、項目以及擴(kuò)大有效、創(chuàng)新實踐方面的能力;同時，終身學(xué)習(xí)研究所努力開發(fā)用于提高成人學(xué)習(xí)的質(zhì)量和交流的框架體系、指導(dǎo)原則、手段和網(wǎng)絡(luò)工具，包括用于改善課程的測量手段、學(xué)習(xí)資料、員工培訓(xùn)、內(nèi)部建設(shè)的監(jiān)督和評價機(jī)制。非洲的能力建設(shè)是研究所的優(yōu)先發(fā)展事項。

　　4．網(wǎng)絡(luò)建議

　　終身學(xué)習(xí)研究所致力于建設(shè)和加強(qiáng)政策制定者、專家、實踐者及其機(jī)構(gòu)、組織、學(xué)習(xí)中心的合作和網(wǎng)絡(luò)，尤其是通過北-南-南(North-South-South)合作、學(xué)習(xí)者和在線討論論壇及其他形式合作來促進(jìn)全民終身教育。

　　四、信息服務(wù)

　　1．?dāng)?shù)據(jù)庫

　　經(jīng)驗分享和知識傳播是促進(jìn)掃盲的重要手段。為了使所有重要的實踐者分享經(jīng)驗，從掃盲領(lǐng)域改革的創(chuàng)新方法中獲取靈感，“終身學(xué)習(xí)研究所”建立了“有效掃盲實踐”數(shù)據(jù)庫(Effective Literacy and Numeracy Practice Database)，提供來自世界各地區(qū)有效的成人掃盲項目方面的數(shù)據(jù)。建立該數(shù)據(jù)庫的目的在于：

　　(1)幫助所有掃盲的參與者(政策制定者、研究人員和實踐者)獲得有關(guān)成人掃盲項目的有用信息和建議;

　　?(2)通過分享經(jīng)驗和教訓(xùn)，鼓勵協(xié)同合作;

　　?(3)分析當(dāng)前發(fā)展趨勢、挑戰(zhàn)和信息缺失，獲得世界范圍內(nèi)的掃盲概況;

　　?(4)通過促進(jìn)成人掃盲和教育加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)。

　　2．檔案中心和圖書館

　　自1952年成立至今，終身學(xué)習(xí)研究所的檔案中心和圖書館已有超過63000冊的藏書量，是世界終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域藏書量最全面的地方之一。其中60%的藏書為英語資料，還有德語、法語、西班牙語等語種的圖書資料。

　　3．出版物

　　終身學(xué)習(xí)研究所出版了一系列有關(guān)終身學(xué)習(xí)、成人教育和掃盲行動的研究報告和信息資料，研究所網(wǎng)站的資料下載中心匯總了終身教育相關(guān)的期刊的簡要介紹，內(nèi)容豐富。其出版物的主要類型有：

　　? 專著。如：《終身學(xué)習(xí)概念的形成及政策發(fā)展》(Conceptual Evolution and Policy Developments in Lifelong Learning)，此書是上海終身學(xué)習(xí)國際論壇(2010年5月)的成果集合，展示了國際社會在實踐終身學(xué)習(xí)理念方面做出的努力。《公民、民主和終身學(xué)習(xí)》(Citizenship, Democracy and Lifelong Learning)是2002年6月聯(lián)合國教育組織(UIE)和漢堡大學(xué)教育學(xué)院共同承辦的國際會議的成果，此次會議主題為“通過終身學(xué)習(xí)加強(qiáng)民主與公民權(quán)利”。《非洲成人學(xué)習(xí)視點(diǎn)》(African Perspectives on Adult Learning)，這是一套由非洲學(xué)者撰寫、服務(wù)于非洲成人教育項目規(guī)劃者、組織者、教師、研究人員和社區(qū)工作者的系列培訓(xùn)教材。

　　(1)政策簡報。終身學(xué)習(xí)研究所不定期發(fā)布政策簡報。例如，關(guān)于性別平等的政策簡報，關(guān)注通過掃盲項目加強(qiáng)女性的自主權(quán)，為地方和國家的政府部門、掃盲項目負(fù)責(zé)人以及專家提供關(guān)于成人掃盲如何縮小性別差異的研究分析和行動建議。

　　?(2)研究報告。終身學(xué)習(xí)研究所會根據(jù)研究成果發(fā)布研究報告。例如關(guān)于“女性掃盲與權(quán)利”的研究報告，該報告描述了應(yīng)該如何向占世界大多數(shù)成人文盲的女性提供掃盲和學(xué)習(xí)機(jī)會。

　　?(3)會議報告。例如，終身學(xué)習(xí)研究所負(fù)責(zé)出版了第六屆成人教育大會(CONFINTEA VI)的相關(guān)文獻(xiàn)。

　　?(4)期刊。終身學(xué)習(xí)研究所擁有多種期刊，包括出版歷史最長(創(chuàng)刊于1955年)關(guān)于正式與非正式教育的比較研究和實踐的國際期刊——《國際教育評論》(International Review of Education)，這本期刊的論文經(jīng)同行評議，用英語、法語和德語三種語言出版。

　　?(5)年度報告。終身學(xué)習(xí)研究所每年在其資料下載中心發(fā)布年度報告，介紹和總結(jié)過去一年的工作情況。

　　五、與中國的合作

　　2010年5月，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所與上海市教委等機(jī)構(gòu)共同承辦了“上海國際終身學(xué)習(xí)論壇”。來自多個國際組織、35個國家以及中國各地的200多名專家學(xué)者參加了本次論壇。借助上海世博會的平臺，本次論壇圍繞“讓學(xué)習(xí)伴隨終生——終身學(xué)習(xí)的進(jìn)展、發(fā)展趨勢和制度建設(shè)”的主題，從政府、社會、學(xué)習(xí)者個人，以及正規(guī)教育與非正規(guī)教育培訓(xùn)、立法和制度等多個角度，回顧了終身學(xué)習(xí)國家戰(zhàn)略所取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。各國代表分享了建立終身學(xué)習(xí)體系的經(jīng)驗與最佳實踐成果，同時積極推進(jìn)雙邊、多邊人文交流與教育合作，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)政策的對話與溝通，共同推動各國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

　　近年來，中國教育部職業(yè)教育與成人教育司通過加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織，特別是終身學(xué)習(xí)研究所的合作，翻譯出版了聯(lián)合國教科文組織“成人教育報告”的中文版，積極組織、參與國際間繼續(xù)教育合作項目研究，舉辦國際成人教育學(xué)術(shù)會議，不斷擴(kuò)大中國成人教育協(xié)會的國際交流規(guī)模和水平，拓寬協(xié)會的學(xué)術(shù)研究空間。

　　2013年10月21—23日，由中華人民共和國教育部、北京市人民政府與聯(lián)合國教科文組織共同舉辦的首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(International Conference on Learning Cities)在北京召開。來自聯(lián)合國教科文組織100多個成員國的教育部門官員、城市領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)、民間團(tuán)體、專家學(xué)者和其他國際組織的共500余名代表參加了大會。大會圍繞“全面終身學(xué)習(xí)：城市的包容、繁榮和可持續(xù)發(fā)展”主題，安排了四個重點(diǎn)議程：學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意義、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的要素、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。大會通過了由終身學(xué)習(xí)研究所起草的《學(xué)習(xí)型城市的主要特征》和《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》兩項成果文件被看作是“全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)政策與實踐發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)”，[2]為未來我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育工作提供了借鑒。

　　[1] 聯(lián)合國教科文組織主要六家教育研究機(jī)構(gòu)為：組織國際教育局(IBE)、國際教育規(guī)劃研究所(IIEP)、終身學(xué)習(xí)研究所(UIL)、教育信息技術(shù)研究所(IITE)、國際非洲能力培養(yǎng)研究所(IICBA)、拉丁美洲及加勒比地區(qū)國際高等教育研究所(IESALC)。雖然終身學(xué)習(xí)研究機(jī)構(gòu)每年的正常預(yù)算在六家研究機(jī)構(gòu)中并不高，但我們注意到，聯(lián)合國教科文組織的整體工作中有很大一部分活動與終身學(xué)習(xí)重疊。例如，該組織“2010-2011年計劃與預(yù)算”教育部分的四個工作重點(diǎn)中，有兩點(diǎn)涉及終身學(xué)習(xí)：1、全民教育的關(guān)鍵問題：掃盲、教師和就業(yè)技能;2、建立從幼兒保育和教育到高等教育的有效教育體系和促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。參見：聯(lián)合國教育、科學(xué)與文化組織：《批準(zhǔn)的2010-2011年計劃與預(yù)算》(35/C批準(zhǔn)本)，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織出版，2010 年版，第18頁。

　　[2] 黃?。骸妒澜鐚W(xué)習(xí)型城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)——首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會熱點(diǎn)追述》，《世界教育信息》2014年第6期。

　　http://www.smile.ecnu.edu.cn/s/395/t/768/c2/1c/info115228.htm

　　聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所

　　一、機(jī)構(gòu)宗旨

　　設(shè)立于德國漢堡的聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所(UNESCO Institute for Lifelong Learning)成立于1951年，是聯(lián)合國教科文組織下屬的國際性政策研究、培訓(xùn)、信息服務(wù)、檔案服務(wù)和出版中心。作為聯(lián)合國六個教育研究組織之一，[1]終身學(xué)習(xí)研究所聚焦終身學(xué)習(xí)(特別是成人學(xué)習(xí)和教育)的政策和實踐，重視并承認(rèn)各種形式的學(xué)習(xí),特別是非正規(guī)學(xué)習(xí)、非正式學(xué)習(xí)、過往學(xué)習(xí)經(jīng)驗和實踐學(xué)習(xí)，為邊緣化和弱勢群體提供掃盲、非正式教育和多樣化的學(xué)習(xí)機(jī)會。

　　通過政策驅(qū)動下的基礎(chǔ)研究、能力建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、出版物和技術(shù)服務(wù)，終身學(xué)習(xí)研究所幫助教科文組織成員國及非政府的獨(dú)立組織應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，包括和平與民主、可持續(xù)發(fā)展與消除貧困、生物多樣性、抗擊艾滋病、保護(hù)環(huán)境。當(dāng)前，終身學(xué)習(xí)研究所的工作重點(diǎn)是通過政策倡導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合作研究，在歐洲開展掃盲活動。

　　終身學(xué)習(xí)研究所由一個12個成員組成的董事會領(lǐng)導(dǎo)，董事會成員來自世界上教育領(lǐng)域的杰出專家，每年聚會一次，評議機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展，制定未來計劃。另外，終身學(xué)習(xí)研究所與聯(lián)合國總部、聯(lián)合國教科文組織的地區(qū)機(jī)構(gòu)及其他“姐妹”機(jī)構(gòu)都保持緊密的合作關(guān)系。

　　二、項目領(lǐng)域

　　1．終身學(xué)習(xí)的政策和策略

　　進(jìn)入21世紀(jì)，將終身學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)納入教育及更為廣泛的社會發(fā)展政策變得比以往更為急迫。終身學(xué)習(xí)包括各個年齡段的正式、非正式的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地實施終身學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，有助于推進(jìn)社會的公平和公正。近幾十年，終身學(xué)習(xí)研究所已經(jīng)開展了大量政策倡導(dǎo)、基礎(chǔ)研究、能力建設(shè)和合作的活動。

　　2．掃盲行動和基礎(chǔ)技能培養(yǎng)

　　掃盲是教育的天職。然而到今天，成人掃盲仍然是全民教育(Education for All)忽略的目標(biāo)之一，全球約有7.96億青年和成年人缺乏基本的讀寫技能。終身學(xué)習(xí)研究所通過五項行動策略以實現(xiàn)深入掃盲行動的目標(biāo)，并以此作為終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)：

　　? (1)協(xié)調(diào)聯(lián)合國教科文組織的掃盲行動(Literacy Initiative for Empowerment);

　　? (2)針對掃盲進(jìn)行政策倡導(dǎo);

　　? (3)對掃盲政策和實踐開展研究;

　　? (4)在各成員國開展能力建設(shè)以實現(xiàn)全民教育;

　　? (5)實施有效的監(jiān)管和評估系統(tǒng)。

　　3．成人學(xué)習(xí)和教育

　　第六屆國際成人教育大會(The Sixth International Conference on Adult Education)于2009年12月在巴西北部港口城市貝倫(Belém)召開。會議就通過必要知識和技能的傳授，以幫助成人適應(yīng)、塑造和發(fā)展這個日益全球化、加速發(fā)展和相互聯(lián)系的世界帶達(dá)成了高度一致。1997年漢堡第五屆成人教育大會發(fā)表了“漢堡成人學(xué)習(xí)宣言和議題”，第六屆大會通過了關(guān)于成人掃盲和終身教育學(xué)習(xí)更加明確的章程——“貝倫行動框架”(Belém Framework for Action)。該行動框架要求將成人教育作為終身學(xué)習(xí)的必要組成，其中掃盲是基礎(chǔ)。

　　終身學(xué)習(xí)研究所的戰(zhàn)略目標(biāo)是確保各國從終身學(xué)習(xí)的角度看待和發(fā)展成人教育，將其融入教育部門的整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃中。“貝倫行動框架”指出：“是時候行動了，因為不行動的代價太大了”。終身學(xué)習(xí)研究所的所有成人教育行動都以此為宗旨。

　　4．非洲計劃

　　終身學(xué)習(xí)研究所的目標(biāo)是將終身學(xué)習(xí)滲透到國家教育部門;加強(qiáng)非洲地區(qū)的非正式教育和成人教育，即是終身學(xué)習(xí)研究所在這方面的工作重心。終身學(xué)習(xí)研究所致力于促進(jìn)非洲語言在建設(shè)掃盲環(huán)境和終身學(xué)習(xí)中的運(yùn)用，同時加強(qiáng)成人掃盲和非正式教育項目的基礎(chǔ)性工作。終身學(xué)習(xí)研究所與非洲各國政府、社會、學(xué)術(shù)組織、私營部門合作，不斷改善成人基礎(chǔ)教育的服務(wù)工作。

　　三、機(jī)構(gòu)功能

　　1．政策倡導(dǎo)

　　圍繞掃盲、非正式教育和成人終身學(xué)習(xí)的政策倡導(dǎo)，是終身學(xué)習(xí)研究所的主要行動之一，為此，終身學(xué)習(xí)研究所重視和發(fā)展基礎(chǔ)研究，組織國家、地區(qū)和國際范圍的政策對話、論壇和會議，不斷更新知識和信息系統(tǒng)(包括出版物)。終身學(xué)習(xí)研究所為那些從終身學(xué)習(xí)角度將掃盲和成人教育融入國家發(fā)展和教育計劃的國家提出政策建議。終身學(xué)習(xí)研究所還推動使用方言和母語的雙語教育。

　　2．基礎(chǔ)研究

　　終身學(xué)習(xí)研究所的基礎(chǔ)研究受行動和政策驅(qū)動，這些研究支持政策倡導(dǎo)和能力建設(shè)的相關(guān)行動。終身學(xué)習(xí)研究所與世界各地的專業(yè)研究組織開展合作研究，監(jiān)督、分析并傳播有效的掃盲實踐案例;分析正式與非正式教育之間的聯(lián)系，以及相關(guān)的認(rèn)可、認(rèn)證和評價，促進(jìn)代際間學(xué)習(xí)的多樣化方法。終身學(xué)習(xí)研究所的基礎(chǔ)研究還致力于學(xué)習(xí)結(jié)果的精確測量，借助于一系列重要指標(biāo)，監(jiān)測掃盲和成人教育的進(jìn)展情況。

　　3．能力建設(shè)

　　終身學(xué)習(xí)研究所為各成員國在規(guī)劃掃盲、非正式教育、成人教育以及將終身學(xué)習(xí)納入教育改革政策和戰(zhàn)略方面提供技術(shù)支持。在能力建設(shè)方面，終身學(xué)習(xí)研究所致力于加強(qiáng)各國在發(fā)展和實施適當(dāng)?shù)恼?、項目以及擴(kuò)大有效、創(chuàng)新實踐方面的能力;同時，終身學(xué)習(xí)研究所努力開發(fā)用于提高成人學(xué)習(xí)的質(zhì)量和交流的框架體系、指導(dǎo)原則、手段和網(wǎng)絡(luò)工具，包括用于改善課程的測量手段、學(xué)習(xí)資料、員工培訓(xùn)、內(nèi)部建設(shè)的監(jiān)督和評價機(jī)制。非洲的能力建設(shè)是研究所的優(yōu)先發(fā)展事項。

　　4．網(wǎng)絡(luò)建議

　　終身學(xué)習(xí)研究所致力于建設(shè)和加強(qiáng)政策制定者、專家、實踐者及其機(jī)構(gòu)、組織、學(xué)習(xí)中心的合作和網(wǎng)絡(luò)，尤其是通過北-南-南(North-South-South)合作、學(xué)習(xí)者和在線討論論壇及其他形式合作來促進(jìn)全民終身教育。

　　四、信息服務(wù)

　　1．?dāng)?shù)據(jù)庫

　　經(jīng)驗分享和知識傳播是促進(jìn)掃盲的重要手段。為了使所有重要的實踐者分享經(jīng)驗，從掃盲領(lǐng)域改革的創(chuàng)新方法中獲取靈感，“終身學(xué)習(xí)研究所”建立了“有效掃盲實踐”數(shù)據(jù)庫(Effective Literacy and Numeracy Practice Database)，提供來自世界各地區(qū)有效的成人掃盲項目方面的數(shù)據(jù)。建立該數(shù)據(jù)庫的目的在于：

　　(1)幫助所有掃盲的參與者(政策制定者、研究人員和實踐者)獲得有關(guān)成人掃盲項目的有用信息和建議;

　　?(2)通過分享經(jīng)驗和教訓(xùn)，鼓勵協(xié)同合作;

　　?(3)分析當(dāng)前發(fā)展趨勢、挑戰(zhàn)和信息缺失，獲得世界范圍內(nèi)的掃盲概況;

　　?(4)通過促進(jìn)成人掃盲和教育加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)。

　　2．檔案中心和圖書館

　　自1952年成立至今，終身學(xué)習(xí)研究所的檔案中心和圖書館已有超過63000冊的藏書量，是世界終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域藏書量最全面的地方之一。其中60%的藏書為英語資料，還有德語、法語、西班牙語等語種的圖書資料。

　　3．出版物

　　終身學(xué)習(xí)研究所出版了一系列有關(guān)終身學(xué)習(xí)、成人教育和掃盲行動的研究報告和信息資料，研究所網(wǎng)站的資料下載中心匯總了終身教育相關(guān)的期刊的簡要介紹，內(nèi)容豐富。其出版物的主要類型有：

　　? 專著。如：《終身學(xué)習(xí)概念的形成及政策發(fā)展》(Conceptual Evolution and Policy Developments in Lifelong Learning)，此書是上海終身學(xué)習(xí)國際論壇(2010年5月)的成果集合，展示了國際社會在實踐終身學(xué)習(xí)理念方面做出的努力?！豆瘛⒚裰骱徒K身學(xué)習(xí)》(Citizenship, Democracy and Lifelong Learning)是2002年6月聯(lián)合國教育組織(UIE)和漢堡大學(xué)教育學(xué)院共同承辦的國際會議的成果，此次會議主題為“通過終身學(xué)習(xí)加強(qiáng)民主與公民權(quán)利”?！斗侵蕹扇藢W(xué)習(xí)視點(diǎn)》(African Perspectives on Adult Learning)，這是一套由非洲學(xué)者撰寫、服務(wù)于非洲成人教育項目規(guī)劃者、組織者、教師、研究人員和社區(qū)工作者的系列培訓(xùn)教材。

　　(1)政策簡報。終身學(xué)習(xí)研究所不定期發(fā)布政策簡報。例如，關(guān)于性別平等的政策簡報，關(guān)注通過掃盲項目加強(qiáng)女性的自主權(quán)，為地方和國家的政府部門、掃盲項目負(fù)責(zé)人以及專家提供關(guān)于成人掃盲如何縮小性別差異的研究分析和行動建議。

　　?(2)研究報告。終身學(xué)習(xí)研究所會根據(jù)研究成果發(fā)布研究報告。例如關(guān)于“女性掃盲與權(quán)利”的研究報告，該報告描述了應(yīng)該如何向占世界大多數(shù)成人文盲的女性提供掃盲和學(xué)習(xí)機(jī)會。

　　?(3)會議報告。例如，終身學(xué)習(xí)研究所負(fù)責(zé)出版了第六屆成人教育大會(CONFINTEA VI)的相關(guān)文獻(xiàn)。

　　?(4)期刊。終身學(xué)習(xí)研究所擁有多種期刊，包括出版歷史最長(創(chuàng)刊于1955年)關(guān)于正式與非正式教育的比較研究和實踐的國際期刊——《國際教育評論》(International Review of Education)，這本期刊的論文經(jīng)同行評議，用英語、法語和德語三種語言出版。

　　?(5)年度報告。終身學(xué)習(xí)研究所每年在其資料下載中心發(fā)布年度報告，介紹和總結(jié)過去一年的工作情況。

　　五、與中國的合作

　　2010年5月，聯(lián)合國教科文組織終身學(xué)習(xí)研究所與上海市教委等機(jī)構(gòu)共同承辦了“上海國際終身學(xué)習(xí)論壇”。來自多個國際組織、35個國家以及中國各地的200多名專家學(xué)者參加了本次論壇。借助上海世博會的平臺，本次論壇圍繞“讓學(xué)習(xí)伴隨終生——終身學(xué)習(xí)的進(jìn)展、發(fā)展趨勢和制度建設(shè)”的主題，從政府、社會、學(xué)習(xí)者個人，以及正規(guī)教育與非正規(guī)教育培訓(xùn)、立法和制度等多個角度，回顧了終身學(xué)習(xí)國家戰(zhàn)略所取得的進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)。各國代表分享了建立終身學(xué)習(xí)體系的經(jīng)驗與最佳實踐成果，同時積極推進(jìn)雙邊、多邊人文交流與教育合作，加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)政策的對話與溝通，共同推動各國終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。

　　近年來，中國教育部職業(yè)教育與成人教育司通過加強(qiáng)與聯(lián)合國教科文組織，特別是終身學(xué)習(xí)研究所的合作，翻譯出版了聯(lián)合國教科文組織“成人教育報告”的中文版，積極組織、參與國際間繼續(xù)教育合作項目研究，舉辦國際成人教育學(xué)術(shù)會議，不斷擴(kuò)大中國成人教育協(xié)會的國際交流規(guī)模和水平，拓寬協(xié)會的學(xué)術(shù)研究空間。

　　2013年10月21—23日，由中華人民共和國教育部、北京市人民政府與聯(lián)合國教科文組織共同舉辦的首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會(International Conference on Learning Cities)在北京召開。來自聯(lián)合國教科文組織100多個成員國的教育部門官員、城市領(lǐng)導(dǎo)人、企業(yè)、民間團(tuán)體、專家學(xué)者和其他國際組織的共500余名代表參加了大會。大會圍繞“全面終身學(xué)習(xí)：城市的包容、繁榮和可持續(xù)發(fā)展”主題，安排了四個重點(diǎn)議程：學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意義、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的要素、學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的戰(zhàn)略、學(xué)習(xí)型城市發(fā)展的關(guān)鍵指標(biāo)。大會通過了由終身學(xué)習(xí)研究所起草的《學(xué)習(xí)型城市的主要特征》和《建設(shè)學(xué)習(xí)型城市北京宣言》兩項成果文件被看作是“全球?qū)W習(xí)型城市建設(shè)政策與實踐發(fā)展的重要風(fēng)向標(biāo)”，[2]為未來我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)和終身教育工作提供了借鑒。

　　[1] 聯(lián)合國教科文組織主要六家教育研究機(jī)構(gòu)為：組織國際教育局(IBE)、國際教育規(guī)劃研究所(IIEP)、終身學(xué)習(xí)研究所(UIL)、教育信息技術(shù)研究所(IITE)、國際非洲能力培養(yǎng)研究所(IICBA)、拉丁美洲及加勒比地區(qū)國際高等教育研究所(IESALC)。雖然終身學(xué)習(xí)研究機(jī)構(gòu)每年的正常預(yù)算在六家研究機(jī)構(gòu)中并不高，但我們注意到，聯(lián)合國教科文組織的整體工作中有很大一部分活動與終身學(xué)習(xí)重疊。例如，該組織“2010-2011年計劃與預(yù)算”教育部分的四個工作重點(diǎn)中，有兩點(diǎn)涉及終身學(xué)習(xí)：1、全民教育的關(guān)鍵問題：掃盲、教師和就業(yè)技能;2、建立從幼兒保育和教育到高等教育的有效教育體系和促進(jìn)終身學(xué)習(xí)。參見：聯(lián)合國教育、科學(xué)與文化組織：《批準(zhǔn)的2010-2011年計劃與預(yù)算》(35/C批準(zhǔn)本)，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織出版，2010 年版，第18頁。

　　[2] 黃?。骸妒澜鐚W(xué)習(xí)型城市建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)——首屆全球?qū)W習(xí)型城市大會熱點(diǎn)追述》，《世界教育信息》2014年第6期。